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天津市(河东区、红桥区、北辰区、和平区、滨海新区、静海区、武清区、河北区、东丽区、宁河区、西青区、蓟州区、河西区、南开区、津南区、宝坻区)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、哈巴河县、福海县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市)
宁德市(蕉城区、周宁县、福安市、寿宁县、柘荣县、屏南县、福鼎市、霞浦县、古田县)
天水市(麦积区、甘谷县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、清水县、武山县)
佛山市(高明区、南海区、顺德区、禅城区、三水区)
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西安市(鄠邑区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、蓝田县、临潼区、周至县、高陵区、碑林区、长安区、阎良区、莲湖区)
甘孜藏族自治州(道孚县、稻城县、德格县、新龙县、巴塘县、理塘县、丹巴县、泸定县、九龙县、甘孜县、白玉县、康定市、得荣县、炉霍县、雅江县、乡城县、石渠县、色达县)
朝阳市(建平县、龙城区、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县)
西宁市(城北区、城东区、大通回族土族自治县、城中区、城西区、湟中区、湟源县)
眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县、彭山区、东坡区)
曲靖市(马龙区、会泽县、宣威市、陆良县、麒麟区、罗平县、富源县、沾益区、师宗县)
泉州市(晋江市、金门县、安溪县、南安市、永春县、洛江区、德化县、惠安县、丰泽区、泉港区、石狮市、鲤城区)
广安市(岳池县、广安区、华蓥市、武胜县、邻水县、前锋区)
鸡西市(鸡冠区、滴道区、鸡东县、城子河区、梨树区、恒山区、麻山区、虎林市、密山市)
抚顺市(抚顺县、东洲区、顺城区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、新抚区)
来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、象州县)
郴州市(苏仙区、汝城县、临武县、北湖区、安仁县、资兴市、永兴县、宜章县、桂阳县、桂东县、嘉禾县)
内江市(威远县、市中区、东兴区、隆昌市、资中县)
贵阳市(云岩区、花溪区、开阳县、南明区、修文县、息烽县、乌当区、白云区、观山湖区、清镇市)
朔州市(应县、朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县)
喀什地区(麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、泽普县、英吉沙县、疏附县、岳普湖县、巴楚县、疏勒县、喀什市、伽师县、叶城县)
沧州市(孟村回族自治县、吴桥县、运河区、南皮县、沧县、肃宁县、任丘市、东光县、河间市、盐山县、黄骅市、青县、泊头市、海兴县、新华区、献县)
襄阳市(襄州区、樊城区、南漳县、襄城区、保康县、谷城县、宜城市、老河口市、枣阳市)
玉林市(陆川县、北流市、福绵区、玉州区、容县、博白县、兴业县)
宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)
滨州市(惠民县、阳信县、沾化区、无棣县、滨城区、博兴县、邹平市)
安康市(石泉县、紫阳县、镇坪县、宁陕县、汉滨区、旬阳市、汉阴县、平利县、白河县、岚皋县)
常德市(津市市、石门县、鼎城区、汉寿县、澧县、安乡县、临澧县、桃源县、武陵区)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、称多县)
呼和浩特市(玉泉区、托克托县、赛罕区、清水河县、武川县、回民区、土默特左旗、和林格尔县、新城区)
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兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)
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宝鸡市(千阳县、岐山县、扶风县、金台区、陈仓区、凤县、眉县、太白县、陇县、凤翔区、麟游县、渭滨区)
白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、靖宇县、抚松县、浑江区)
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杭州市(上城区、钱塘区、余杭区、临安区、临平区、西湖区、富阳区、萧山区、滨江区、建德市、淳安县、拱墅区、桐庐县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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