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铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)

邯郸市(涉县、曲周县、武安市、峰峰矿区、鸡泽县、复兴区、魏县、邱县、肥乡区、临漳县、广平县、邯山区、馆陶县、磁县、大名县、成安县、永年区、丛台区)

大同市(灵丘县、新荣区、浑源县、天镇县、广灵县、阳高县、云冈区、云州区、平城区、左云县)

宁夏回族自治区  衡水市(饶阳县、故城县、阜城县、深州市、冀州区、景县、武邑县、枣强县、武强县、桃城区、安平县)

抚顺市(抚顺县、望花区、新宾满族自治县、新抚区、顺城区、清原满族自治县、东洲区)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、港北区、覃塘区)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县)

林芝市(墨脱县、朗县、工布江达县、察隅县、米林市、波密县、巴宜区)  阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、九寨沟县、马尔康市、理县、壤塘县、红原县、小金县、汶川县、黑水县、金川县、松潘县、茂县、若尔盖县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市、鄂伦春自治旗)

五指山市(昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、东方市、临高县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、万宁市)

咸阳市(三原县、武功县、兴平市、旬邑县、礼泉县、乾县、淳化县、永寿县、渭城区、秦都区、泾阳县、杨陵区、长武县、彬州市)

唐山市(古冶区、玉田县、遵化市、丰润区、路南区、曹妃甸区、滦州市、丰南区、迁安市、路北区、滦南县、乐亭县、迁西县、开平区)

东营市(利津县、垦利区、东营区、广饶县、河口区)

牡丹江市(爱民区、阳明区、宁安市、海林市、西安区、东宁市、绥芬河市、林口县、东安区、穆棱市)

广西壮族自治区

无锡市(新吴区、惠山区、江阴市、滨湖区、锡山区、宜兴市、梁溪区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

三明市(宁化县、尤溪县、泰宁县、永安市、清流县、建宁县、三元区、将乐县、明溪县、大田县、沙县区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

六安市(舒城县、叶集区、金安区、裕安区、金寨县、霍邱县、霍山县)

吉林市(磐石市、丰满区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、昌邑区、船营区、永吉县、桦甸市)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

安康市(石泉县、宁陕县、白河县、岚皋县、汉阴县、汉滨区、紫阳县、旬阳市、平利县、镇坪县)

喀什地区(麦盖提县、喀什市、莎车县、巴楚县、疏勒县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、伽师县、叶城县、岳普湖县、英吉沙县)

渭南市(合阳县、富平县、白水县、潼关县、华阴市、大荔县、澄城县、华州区、临渭区、蒲城县、韩城市)

福州市(平潭县、闽清县、长乐区、仓山区、闽侯县、鼓楼区、马尾区、罗源县、晋安区、福清市、永泰县、台江区、连江县)

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徐州市(泉山区、丰县、云龙区、新沂市、贾汪区、铜山区、沛县、睢宁县、鼓楼区、邳州市)

锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、镶黄旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗)

泉州市(南安市、惠安县、永春县、晋江市、德化县、石狮市、安溪县、丰泽区、泉港区、鲤城区、金门县、洛江区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、利川市、来凤县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、恩施市、建始县)  遂宁市(船山区、安居区、射洪市、大英县、蓬溪县)

百色市(右江区、西林县、凌云县、那坡县、田阳区、靖西市、德保县、平果市、田东县、乐业县、隆林各族自治县、田林县)

长治市(武乡县、壶关县、沁源县、黎城县、潞城区、上党区、屯留区、平顺县、潞州区、襄垣县、沁县、长子县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、霍城县、新源县、伊宁市、昭苏县)枣庄市(滕州市、薛城区、台儿庄区、市中区、峄城区、山亭区)

鞍山市(台安县、千山区、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、海城市)  赣州市(信丰县、兴国县、章贡区、于都县、寻乌县、瑞金市、大余县、定南县、崇义县、上犹县、安远县、石城县、南康区、会昌县、龙南市、全南县、赣县区、宁都县)

商丘市(永城市、宁陵县、虞城县、睢阳区、睢县、夏邑县、民权县、梁园区、柘城县)

阿里地区(札达县、革吉县、改则县、噶尔县、普兰县、日土县、措勤县)

淮南市(田家庵区、凤台县、潘集区、八公山区、大通区、谢家集区、寿县)嘉峪关市

忻州市(神池县、河曲县、定襄县、静乐县、代县、忻府区、五台县、岢岚县、原平市、偏关县、繁峙县、五寨县、宁武县、保德县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、长顺县、三都水族自治县、贵定县、瓮安县、平塘县、福泉市、龙里县、都匀市、荔波县、独山县、惠水县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、和政县、康乐县、临夏市、广河县)

合肥市(肥西县、庐阳区、瑶海区、巢湖市、蜀山区、长丰县、包河区、庐江县、肥东县)

金华市(永康市、武义县、兰溪市、金东区、义乌市、磐安县、浦江县、东阳市、婺城区)

宁波市(宁海县、慈溪市、余姚市、鄞州区、海曙区、北仑区、镇海区、象山县、奉化区、江北区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县)

松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、广安区、前锋区、岳池县)

安庆市(迎江区、怀宁县、潜山市、桐城市、宿松县、岳西县、大观区、宜秀区、太湖县、望江县)

大连市(长海县、沙河口区、甘井子区、庄河市、普兰店区、金州区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、中山区)

宜宾市(翠屏区、兴文县、珙县、高县、长宁县、屏山县、筠连县、南溪区、叙州区、江安县)

十堰市(丹江口市、张湾区、房县、茅箭区、郧阳区、郧西县、竹溪县、竹山县)

沧州市(黄骅市、河间市、东光县、泊头市、孟村回族自治县、沧县、盐山县、新华区、运河区、海兴县、南皮县、青县、吴桥县、肃宁县、任丘市、献县)

南京市(建邺区、玄武区、浦口区、栖霞区、鼓楼区、雨花台区、六合区、高淳区、江宁区、秦淮区、溧水区)

安阳市(文峰区、汤阴县、殷都区、北关区、内黄县、滑县、龙安区、安阳县、林州市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。