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宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县、萧县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
上海市(奉贤区、杨浦区、徐汇区、宝山区、崇明区、松江区、浦东新区、虹口区、青浦区、黄浦区、嘉定区、闵行区、长宁区、金山区、普陀区、静安区)
连云港市(连云区、灌云县、东海县、灌南县、赣榆区、海州区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
张掖市(民乐县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县)
渭南市(潼关县、白水县、大荔县、蒲城县、澄城县、富平县、临渭区、韩城市、合阳县、华阴市、华州区)
温州市(平阳县、洞头区、龙湾区、文成县、瓯海区、乐清市、泰顺县、永嘉县、苍南县、鹿城区、瑞安市、龙港市)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和静县、若羌县、且末县、博湖县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、和硕县)
白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、靖宇县、江源区)
保定市(涿州市、唐县、高阳县、蠡县、满城区、安新县、定兴县、阜平县、雄县、涞水县、易县、容城县、竞秀区、定州市、清苑区、曲阳县、望都县、高碑店市、涞源县、博野县、徐水区、莲池区、顺平县、安国市)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、利川市、咸丰县、恩施市、宣恩县、来凤县、鹤峰县)
石家庄市(井陉县、藁城区、长安区、赞皇县、平山县、元氏县、裕华区、鹿泉区、桥西区、灵寿县、栾城区、新乐市、井陉矿区、赵县、辛集市、无极县、晋州市、深泽县、行唐县、新华区、正定县、高邑县)
上饶市(余干县、信州区、德兴市、弋阳县、铅山县、横峰县、广信区、玉山县、万年县、鄱阳县、婺源县、广丰区)
岳阳市(湘阴县、云溪区、岳阳县、君山区、临湘市、岳阳楼区、华容县、汨罗市、平江县)
宜春市(铜鼓县、袁州区、宜丰县、靖安县、丰城市、上高县、樟树市、奉新县、万载县、高安市)
云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云安区、云城区)
安康市(石泉县、镇坪县、白河县、汉阴县、岚皋县、平利县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、紫阳县)
呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、武川县、新城区、清水河县、土默特左旗、托克托县、赛罕区、回民区)
鹤岗市(东山区、兴山区、南山区、萝北县、兴安区、工农区、向阳区、绥滨县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
宁德市(蕉城区、霞浦县、屏南县、周宁县、寿宁县、古田县、柘荣县、福鼎市、福安市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
遵义市(绥阳县、汇川区、余庆县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、仁怀市、播州区、习水县、桐梓县、赤水市)
贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、平南县、港南区)
广西壮族自治区
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
邵阳市(邵东市、新邵县、隆回县、邵阳县、洞口县、新宁县、绥宁县、北塔区、双清区、城步苗族自治县、大祥区、武冈市)
驻马店市(平舆县、西平县、确山县、泌阳县、新蔡县、上蔡县、正阳县、驿城区、遂平县、汝南县)
淮南市(寿县、潘集区、八公山区、凤台县、谢家集区、大通区、田家庵区)
宁夏回族自治区
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
鸡西市(鸡东县、密山市、虎林市、梨树区、麻山区、鸡冠区、恒山区、城子河区、滴道区)
通化市(集安市、辉南县、通化县、梅河口市、柳河县、东昌区、二道江区)
宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、兴山县、点军区、西陵区、远安县、宜都市、枝江市、秭归县、伍家岗区、五峰土家族自治县)
朔州市(平鲁区、山阴县、应县、右玉县、朔城区、怀仁市)
黄冈市(蕲春县、英山县、红安县、罗田县、黄梅县、黄州区、武穴市、浠水县、麻城市、团风县)
林芝市(波密县、察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、朗县)
青岛市(即墨区、市北区、黄岛区、崂山区、市南区、城阳区、平度市、胶州市、李沧区、莱西市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县)
阿里地区(措勤县、改则县、革吉县、日土县、普兰县、噶尔县、札达县)
新乡市(卫滨区、卫辉市、获嘉县、凤泉区、红旗区、长垣市、辉县市、牧野区、新乡县、原阳县、延津县、封丘县)
拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、林周县、当雄县、尼木县、达孜区、城关区)
汉中市(洋县、汉台区、略阳县、留坝县、城固县、佛坪县、南郑区、勉县、西乡县、镇巴县、宁强县)
宝鸡市(眉县、金台区、麟游县、岐山县、渭滨区、凤翔区、千阳县、陈仓区、太白县、凤县、扶风县、陇县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、贵德县、同德县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)
酒泉市(肃州区、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)
内江市(市中区、威远县、资中县、隆昌市、东兴区)
荆州市(洪湖市、石首市、沙市区、公安县、松滋市、江陵县、监利市、荆州区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、砚山县、文山市、广南县、麻栗坡县、富宁县、西畴县)
徐州市(沛县、泉山区、铜山区、鼓楼区、云龙区、睢宁县、丰县、新沂市、邳州市、贾汪区)
滁州市(琅琊区、定远县、全椒县、来安县、明光市、天长市、凤阳县、南谯区)
长沙市(开福区、浏阳市、望城区、雨花区、芙蓉区、天心区、宁乡市、长沙县、岳麓区)
鹤壁市(淇县、浚县、淇滨区、山城区、鹤山区)
昆明市(盘龙区、石林彝族自治县、西山区、安宁市、呈贡区、富民县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、五华区、嵩明县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、官渡区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区、文圣区、灯塔市)
崇左市(凭祥市、宁明县、天等县、大新县、龙州县、江州区、扶绥县)
眉山市(青神县、彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县、仁寿县)
桂林市(灵川县、兴安县、资源县、秀峰区、雁山区、龙胜各族自治县、平乐县、全州县、恭城瑶族自治县、永福县、临桂区、荔浦市、阳朔县、叠彩区、象山区、七星区、灌阳县)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
泰安市(岱岳区、宁阳县、东平县、泰山区、肥城市、新泰市)
襄阳市(谷城县、樊城区、襄州区、保康县、襄城区、南漳县、宜城市、枣阳市、老河口市)
廊坊市(大城县、三河市、广阳区、香河县、文安县、霸州市、永清县、大厂回族自治县、固安县、安次区)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、三水区、南海区)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、布尔津县)
绥化市(望奎县、兰西县、北林区、海伦市、安达市、肇东市、明水县、青冈县、绥棱县、庆安县)
承德市(隆化县、双桥区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、承德县、宽城满族自治县、滦平县)
楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、武定县、牟定县、双柏县、永仁县、楚雄市、南华县、元谋县、大姚县)
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甘孜藏族自治州(理塘县、得荣县、巴塘县、道孚县、色达县、炉霍县、雅江县、白玉县、九龙县、康定市、石渠县、稻城县、甘孜县、丹巴县、新龙县、泸定县、德格县、乡城县)
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邢台市(隆尧县、新河县、平乡县、任泽区、宁晋县、巨鹿县、南宫市、襄都区、清河县、广宗县、沙河市、柏乡县、信都区、南和区、内丘县、威县、临西县、临城县)
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萍乡市(莲花县、湘东区、安源区、芦溪县、上栗县)
深圳市(南山区、盐田区、龙岗区、宝安区、龙华区、罗湖区、福田区、坪山区、光明区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
内蒙古自治区
陇南市(成县、两当县、康县、徽县、武都区、礼县、宕昌县、文县、西和县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)
新闻结尾
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