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蚌埠市(淮上区、禹会区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、固镇县、五河县)
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县)
合肥市(肥西县、长丰县、包河区、庐江县、庐阳区、蜀山区、巢湖市、肥东县、瑶海区)
西安市(高陵区、未央区、蓝田县、新城区、长安区、阎良区、鄠邑区、周至县、雁塔区、碑林区、临潼区、灞桥区、莲湖区)
金昌市(金川区、永昌县)
鸡西市(虎林市、麻山区、鸡冠区、梨树区、鸡东县、城子河区、密山市、滴道区、恒山区)
拉萨市(城关区、达孜区、墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县)
昆明市(西山区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、晋宁区、嵩明县、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、盘龙区、呈贡区、安宁市、东川区、石林彝族自治县、宜良县)
济宁市(梁山县、邹城市、金乡县、嘉祥县、汶上县、兖州区、泗水县、鱼台县、微山县、任城区、曲阜市)
辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
淮安市(淮阴区、洪泽区、盱眙县、涟水县、金湖县、清江浦区、淮安区)
衢州市(柯城区、龙游县、开化县、江山市、常山县、衢江区)
萍乡市(湘东区、上栗县、芦溪县、安源区、莲花县)
宜宾市(高县、翠屏区、兴文县、筠连县、长宁县、珙县、南溪区、江安县、叙州区、屏山县)
凉山彝族自治州(布拖县、甘洛县、喜德县、盐源县、普格县、会理市、冕宁县、美姑县、昭觉县、会东县、宁南县、金阳县、西昌市、雷波县、木里藏族自治县、德昌县、越西县)
保定市(定州市、唐县、竞秀区、曲阳县、容城县、莲池区、易县、高阳县、安国市、清苑区、徐水区、满城区、安新县、阜平县、雄县、蠡县、涞水县、顺平县、博野县、涞源县、定兴县、望都县、高碑店市、涿州市)
湛江市(遂溪县、吴川市、坡头区、霞山区、徐闻县、廉江市、赤坎区、麻章区、雷州市)
武汉市(蔡甸区、江岸区、江夏区、东西湖区、黄陂区、汉阳区、新洲区、青山区、洪山区、江汉区、武昌区、硚口区、汉南区)
上饶市(广信区、玉山县、鄱阳县、信州区、余干县、婺源县、广丰区、德兴市、弋阳县、横峰县、万年县、铅山县)
邵阳市(新邵县、邵阳县、武冈市、双清区、大祥区、邵东市、隆回县、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、北塔区、洞口县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市)
六安市(叶集区、舒城县、金寨县、金安区、霍山县、裕安区、霍邱县)
澳门特别行政区
普洱市(澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
安康市(镇坪县、石泉县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、白河县、汉阴县、旬阳市、汉滨区、平利县)
南通市(如东县、启东市、海门区、崇川区、如皋市、通州区、海安市)
梅州市(梅县区、丰顺县、平远县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、五华县)
郴州市(北湖区、安仁县、嘉禾县、桂东县、宜章县、临武县、资兴市、永兴县、桂阳县、汝城县、苏仙区)
攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)
黄石市(下陆区、西塞山区、黄石港区、大冶市、阳新县、铁山区)
平顶山市(宝丰县、鲁山县、舞钢市、汝州市、石龙区、郏县、湛河区、叶县、卫东区、新华区)
鞍山市(铁东区、铁西区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、立山区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
宁波市(镇海区、鄞州区、宁海县、余姚市、江北区、慈溪市、北仑区、象山县、海曙区、奉化区)
吴忠市(青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县、同心县)
贵港市(覃塘区、平南县、港南区、港北区、桂平市)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
驻马店市(汝南县、新蔡县、泌阳县、确山县、平舆县、正阳县、驿城区、西平县、遂平县、上蔡县)
铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
嘉峪关市
抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新抚区)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、化德县、卓资县、集宁区、兴和县)
南宁市(隆安县、上林县、良庆区、青秀区、江南区、兴宁区、邕宁区、武鸣区、横州市、马山县、宾阳县、西乡塘区)
唐山市(开平区、路北区、丰润区、迁西县、遵化市、古冶区、迁安市、玉田县、乐亭县、滦州市、丰南区、曹妃甸区、滦南县、路南区)
来宾市(武宣县、忻城县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市)
漳州市(长泰区、平和县、东山县、云霄县、南靖县、芗城区、华安县、龙文区、漳浦县、诏安县、龙海区)
伊春市(嘉荫县、大箐山县、南岔县、友好区、铁力市、金林区、乌翠区、丰林县、伊美区、汤旺县)
邯郸市(曲周县、魏县、广平县、峰峰矿区、丛台区、馆陶县、武安市、邯山区、涉县、大名县、邱县、复兴区、临漳县、磁县、肥乡区、永年区、成安县、鸡泽县)
内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)
焦作市(山阳区、马村区、中站区、温县、博爱县、解放区、修武县、沁阳市、孟州市、武陟县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
天津市(河西区、河北区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、河东区、津南区、北辰区、和平区、蓟州区、西青区、红桥区、东丽区、南开区、滨海新区)
张掖市(高台县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县)
昭通市(永善县、绥江县、大关县、巧家县、昭阳区、彝良县、威信县、盐津县、鲁甸县、水富市、镇雄县)
承德市(兴隆县、双桥区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、承德县、平泉市)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗)
荆州市(监利市、荆州区、沙市区、公安县、洪湖市、松滋市、石首市、江陵县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、珲春市、敦化市、安图县、龙井市、图们市、和龙市)
温州市(乐清市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、洞头区、平阳县、文成县、苍南县、瓯海区、龙港市、龙湾区、鹿城区)
娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、涟源市、双峰县)
桂林市(恭城瑶族自治县、雁山区、七星区、平乐县、叠彩区、龙胜各族自治县、兴安县、永福县、资源县、荔浦市、临桂区、秀峰区、灌阳县、全州县、阳朔县、象山区、灵川县)
眉山市(仁寿县、青神县、东坡区、丹棱县、彭山区、洪雅县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
济源市
太原市(杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、清徐县、娄烦县、古交市、晋源区、万柏林区、小店区)
盐城市(建湖县、射阳县、滨海县、响水县、东台市、阜宁县、盐都区、大丰区、亭湖区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、根河市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、扎赉诺尔区)
大庆市(林甸县、龙凤区、大同区、萨尔图区、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇州县)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、青河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)
株洲市(攸县、渌口区、醴陵市、炎陵县、芦淞区、天元区、荷塘区、茶陵县、石峰区)
晋中市(祁县、平遥县、榆次区、左权县、昔阳县、太谷区、榆社县、介休市、寿阳县、和顺县、灵石县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正镶白旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市、利川市、建始县、宣恩县)
崇左市(宁明县、天等县、龙州县、凭祥市、大新县、江州区、扶绥县)
日喀则市(定结县、江孜县、亚东县、拉孜县、岗巴县、萨嘎县、仲巴县、仁布县、谢通门县、聂拉木县、康马县、定日县、南木林县、萨迦县、桑珠孜区、白朗县、昂仁县、吉隆县)
安庆市(太湖县、迎江区、宿松县、怀宁县、宜秀区、潜山市、岳西县、望江县、桐城市、大观区)
成都市(郫都区、新津区、武侯区、蒲江县、彭州市、青白江区、简阳市、新都区、双流区、邛崃市、都江堰市、崇州市、温江区、锦江区、龙泉驿区、青羊区、成华区、金牛区、金堂县、大邑县)
吉安市(井冈山市、吉水县、新干县、吉安县、吉州区、永丰县、泰和县、峡江县、遂川县、青原区、安福县、永新县、万安县)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、卓尼县、合作市、碌曲县、迭部县、临潭县、夏河县)
杭州市(建德市、钱塘区、上城区、萧山区、临安区、余杭区、淳安县、拱墅区、桐庐县、富阳区、西湖区、滨江区、临平区)
佳木斯市(桦南县、汤原县、抚远市、东风区、富锦市、向阳区、桦川县、郊区、同江市、前进区)
广安市(岳池县、邻水县、武胜县、前锋区、华蓥市、广安区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、南丹县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、金城江区、天峨县、环江毛南族自治县)
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鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
哈尔滨市(木兰县、依兰县、通河县、南岗区、呼兰区、五常市、道里区、巴彦县、松北区、道外区、宾县、平房区、延寿县、尚志市、香坊区、双城区、方正县、阿城区)
黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
徐州市(鼓楼区、云龙区、丰县、贾汪区、新沂市、泉山区、睢宁县、邳州市、铜山区、沛县)
锦州市(义县、北镇市、太和区、凌河区、凌海市、黑山县、古塔区)
甘孜藏族自治州(巴塘县、得荣县、丹巴县、理塘县、德格县、石渠县、乡城县、稻城县、泸定县、雅江县、康定市、白玉县、炉霍县、九龙县、道孚县、甘孜县、色达县、新龙县)
昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
赣州市(定南县、上犹县、石城县、兴国县、赣县区、安远县、寻乌县、信丰县、章贡区、宁都县、龙南市、南康区、瑞金市、会昌县、崇义县、大余县、于都县、全南县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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