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玉溪市(澄江市、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)  绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、游仙区、梓潼县、安州区、三台县、盐亭县、平武县、江油市)

福州市(闽清县、马尾区、鼓楼区、平潭县、连江县、晋安区、永泰县、罗源县、闽侯县、长乐区、福清市、仓山区、台江区)

黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、西塞山区)

石家庄市(元氏县、无极县、正定县、桥西区、辛集市、长安区、行唐县、井陉县、赵县、灵寿县、栾城区、高邑县、新乐市、晋州市、新华区、深泽县、井陉矿区、裕华区、藁城区、赞皇县、鹿泉区、平山县)铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)  德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、广汉市、中江县、旌阳区)

文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、麻栗坡县、文山市、马关县、西畴县、丘北县、砚山县)

枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区)

孝感市(汉川市、大悟县、安陆市、孝南区、孝昌县、应城市、云梦县)

德州市(乐陵市、夏津县、武城县、禹城市、陵城区、宁津县、临邑县、庆云县、德城区、齐河县、平原县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县)

阿里地区(改则县、札达县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县、噶尔县)

白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县、大安市)

锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)

大连市(中山区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、西岗区、长海县、普兰店区、沙河口区、金州区、甘井子区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、洪江市)

雅安市(石棉县、雨城区、荥经县、宝兴县、名山区、芦山县、汉源县、天全县)

郑州市(新密市、管城回族区、巩义市、二七区、中牟县、惠济区、金水区、中原区、荥阳市、新郑市、登封市、上街区)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

黄冈市(红安县、黄梅县、黄州区、蕲春县、英山县、罗田县、麻城市、浠水县、武穴市、团风县)

十堰市(丹江口市、房县、张湾区、竹山县、茅箭区、郧西县、竹溪县、郧阳区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

吉林市(舒兰市、龙潭区、磐石市、丰满区、昌邑区、蛟河市、永吉县、桦甸市、船营区)

商洛市(镇安县、洛南县、商南县、商州区、丹凤县、柞水县、山阳县)

吴忠市(利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区)

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东莞市

甘南藏族自治州(合作市、迭部县、临潭县、玛曲县、夏河县、碌曲县、舟曲县、卓尼县)

儋州市

保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县)  巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、且末县、和静县、尉犁县)

衡阳市(衡东县、耒阳市、珠晖区、南岳区、衡阳县、衡南县、雁峰区、常宁市、衡山县、石鼓区、蒸湘区、祁东县)

乌兰察布市(卓资县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、凉城县、化德县、商都县、四子王旗)

杭州市(余杭区、富阳区、建德市、桐庐县、拱墅区、临安区、钱塘区、淳安县、萧山区、上城区、西湖区、滨江区、临平区)桂林市(象山区、永福县、兴安县、灌阳县、秀峰区、灵川县、叠彩区、七星区、全州县、阳朔县、雁山区、恭城瑶族自治县、资源县、临桂区、龙胜各族自治县、荔浦市、平乐县)

三门峡市(灵宝市、卢氏县、陕州区、湖滨区、义马市、渑池县)  牡丹江市(绥芬河市、宁安市、东宁市、西安区、阳明区、穆棱市、爱民区、海林市、林口县、东安区)

重庆市(永川区、梁平区、沙坪坝区、武隆区、奉节县、云阳县、巫山县、垫江县、涪陵区、北碚区、巫溪县、璧山区、南川区、丰都县、合川区、九龙坡区、江津区、开州区、城口县、大渡口区、渝中区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、万州区、綦江区、潼南区、江北区、铜梁区、巴南区、黔江区、大足区、忠县、渝北区、南岸区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县)

河源市(东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县、龙川县)

咸阳市(兴平市、长武县、永寿县、杨陵区、泾阳县、淳化县、乾县、旬邑县、礼泉县、三原县、秦都区、渭城区、彬州市、武功县)咸宁市(崇阳县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区)

固原市(西吉县、原州区、隆德县、泾源县、彭阳县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县)

南充市(仪陇县、嘉陵区、高坪区、南部县、顺庆区、阆中市、蓬安县、西充县、营山县)

大理白族自治州(洱源县、永平县、漾濞彝族自治县、宾川县、巍山彝族回族自治县、祥云县、鹤庆县、南涧彝族自治县、云龙县、弥渡县、剑川县、大理市)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

黑河市(孙吴县、爱辉区、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市)

日喀则市(桑珠孜区、仲巴县、仁布县、定结县、吉隆县、岗巴县、聂拉木县、亚东县、萨嘎县、拉孜县、昂仁县、定日县、康马县、南木林县、谢通门县、江孜县、萨迦县、白朗县)

六安市(金寨县、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、裕安区、叶集区)

通辽市(奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)

益阳市(南县、赫山区、安化县、资阳区、沅江市、桃江县)

青岛市(李沧区、崂山区、胶州市、莱西市、城阳区、市北区、平度市、即墨区、黄岛区、市南区)

晋中市(介休市、灵石县、昔阳县、榆次区、平遥县、祁县、寿阳县、和顺县、左权县、榆社县、太谷区)

平顶山市(石龙区、卫东区、鲁山县、新华区、汝州市、宝丰县、湛河区、舞钢市、叶县、郏县)

大同市(云冈区、天镇县、云州区、灵丘县、阳高县、平城区、广灵县、浑源县、新荣区、左云县)

茂名市(电白区、高州市、信宜市、茂南区、化州市)

内蒙古自治区

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。