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南阳市(方城县、西峡县、邓州市、桐柏县、新野县、宛城区、唐河县、卧龙区、镇平县、社旗县、淅川县、南召县、内乡县)

咸宁市(通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区、赤壁市)

佳木斯市(东风区、郊区、汤原县、同江市、向阳区、富锦市、桦川县、桦南县、抚远市、前进区)  无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、梁溪区、新吴区、锡山区、滨湖区)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

达州市(大竹县、宣汉县、达川区、渠县、开江县、通川区、万源市)

沧州市(河间市、泊头市、海兴县、运河区、吴桥县、黄骅市、孟村回族自治县、南皮县、东光县、青县、沧县、任丘市、献县、新华区、肃宁县、盐山县)

眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、丹棱县、青神县)  秦皇岛市(山海关区、海港区、青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、北戴河区、卢龙县)

益阳市(资阳区、南县、赫山区、桃江县、沅江市、安化县)

邢台市(南和区、内丘县、宁晋县、平乡县、南宫市、信都区、襄都区、隆尧县、任泽区、清河县、沙河市、巨鹿县、广宗县、柏乡县、新河县、临城县、临西县、威县)

临沧市(沧源佤族自治县、云县、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区)

银川市(金凤区、兴庆区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

长春市(农安县、南关区、二道区、双阳区、宽城区、朝阳区、九台区、榆树市、德惠市、公主岭市、绿园区)

保定市(易县、定州市、高阳县、雄县、涿州市、竞秀区、安国市、徐水区、清苑区、望都县、博野县、顺平县、涞水县、容城县、满城区、莲池区、高碑店市、安新县、阜平县、唐县、曲阳县、涞源县、蠡县、定兴县)

连云港市(灌南县、灌云县、东海县、海州区、连云区、赣榆区)

成都市(都江堰市、崇州市、武侯区、邛崃市、青白江区、龙泉驿区、金牛区、大邑县、新津区、郫都区、温江区、彭州市、简阳市、新都区、金堂县、双流区、蒲江县、锦江区、青羊区、成华区)

南平市(松溪县、邵武市、顺昌县、延平区、政和县、浦城县、建阳区、建瓯市、武夷山市、光泽县)

泸州市(合江县、纳溪区、叙永县、泸县、龙马潭区、江阳区、古蔺县)

西宁市(城东区、城西区、湟源县、城北区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县)

渭南市(澄城县、白水县、富平县、华阴市、合阳县、蒲城县、华州区、潼关县、临渭区、大荔县、韩城市)

临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、临夏县、广河县、康乐县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

三明市(泰宁县、沙县区、尤溪县、永安市、建宁县、大田县、将乐县、清流县、三元区、宁化县、明溪县)

廊坊市(广阳区、文安县、三河市、大城县、安次区、永清县、固安县、霸州市、香河县、大厂回族自治县)

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阿坝藏族羌族自治州(松潘县、茂县、理县、阿坝县、红原县、若尔盖县、小金县、汶川县、九寨沟县、马尔康市、壤塘县、金川县、黑水县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

南京市(六合区、栖霞区、建邺区、秦淮区、溧水区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、江宁区、浦口区、高淳区)

驻马店市(遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、确山县、正阳县、泌阳县、新蔡县、驿城区、平舆县)  林芝市(工布江达县、米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、朗县、察隅县)

聊城市(冠县、茌平区、阳谷县、莘县、高唐县、东昌府区、东阿县、临清市)

随州市(曾都区、随县、广水市)

固原市(泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县、原州区)深圳市(龙岗区、坪山区、光明区、盐田区、宝安区、南山区、福田区、罗湖区、龙华区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)  百色市(田东县、田林县、平果市、那坡县、凌云县、田阳区、乐业县、靖西市、西林县、右江区、德保县、隆林各族自治县)

丹东市(振兴区、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、东港市)

普洱市(思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

阿里地区(改则县、噶尔县、日土县、措勤县、札达县、普兰县、革吉县)漳州市(芗城区、长泰区、云霄县、平和县、龙文区、华安县、东山县、漳浦县、诏安县、龙海区、南靖县)

凉山彝族自治州(宁南县、普格县、喜德县、木里藏族自治县、美姑县、德昌县、冕宁县、越西县、雷波县、会理市、昭觉县、盐源县、金阳县、西昌市、甘洛县、布拖县、会东县)

遵义市(习水县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、湄潭县、播州区、余庆县、红花岗区、仁怀市、赤水市、桐梓县、绥阳县)

阜阳市(颍泉区、颍上县、颍州区、太和县、颍东区、临泉县、界首市、阜南县)

吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、青铜峡市、利通区)

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衢州市(衢江区、常山县、江山市、龙游县、开化县、柯城区)

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恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、鹤峰县、来凤县、建始县、恩施市、利川市、咸丰县)

嘉兴市(桐乡市、平湖市、秀洲区、海宁市、嘉善县、南湖区、海盐县)

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武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)

兰州市(皋兰县、城关区、七里河区、红古区、西固区、榆中县、安宁区、永登县)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)

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安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。