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海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

中山市

武汉市(江夏区、蔡甸区、武昌区、新洲区、洪山区、东西湖区、汉南区、汉阳区、硚口区、江岸区、江汉区、黄陂区、青山区)

襄阳市(樊城区、南漳县、谷城县、襄城区、宜城市、枣阳市、襄州区、老河口市、保康县)  呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、阿荣旗)

潍坊市(诸城市、安丘市、寒亭区、昌乐县、高密市、潍城区、奎文区、坊子区、临朐县、昌邑市、青州市、寿光市)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)

九江市(武宁县、彭泽县、共青城市、濂溪区、都昌县、修水县、瑞昌市、德安县、永修县、湖口县、柴桑区、庐山市、浔阳区)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、临湘市、云溪区、岳阳楼区、君山区、平江县、汨罗市、华容县)  怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

德州市(夏津县、陵城区、平原县、庆云县、齐河县、乐陵市、禹城市、宁津县、临邑县、德城区、武城县)

陇南市(徽县、文县、宕昌县、西和县、礼县、康县、武都区、两当县、成县)

温州市(龙港市、瓯海区、永嘉县、文成县、乐清市、洞头区、平阳县、泰顺县、鹿城区、苍南县、瑞安市、龙湾区)

日喀则市(岗巴县、萨嘎县、亚东县、昂仁县、定结县、桑珠孜区、白朗县、南木林县、仁布县、萨迦县、定日县、聂拉木县、康马县、拉孜县、仲巴县、吉隆县、江孜县、谢通门县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、临夏市、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县)

焦作市(中站区、博爱县、孟州市、解放区、武陟县、温县、修武县、山阳区、马村区、沁阳市)

娄底市(娄星区、新化县、双峰县、涟源市、冷水江市)

衡阳市(蒸湘区、南岳区、常宁市、雁峰区、衡南县、衡阳县、祁东县、耒阳市、石鼓区、衡山县、珠晖区、衡东县)

枣庄市(台儿庄区、薛城区、滕州市、市中区、峄城区、山亭区)

常德市(汉寿县、临澧县、鼎城区、澧县、武陵区、津市市、石门县、桃源县、安乡县)

凉山彝族自治州(德昌县、金阳县、宁南县、越西县、美姑县、冕宁县、盐源县、普格县、喜德县、木里藏族自治县、雷波县、会理市、昭觉县、会东县、甘洛县、布拖县、西昌市)

濮阳市(濮阳县、南乐县、清丰县、台前县、范县、华龙区)

新乡市(红旗区、新乡县、长垣市、封丘县、卫滨区、牧野区、原阳县、获嘉县、辉县市、凤泉区、延津县、卫辉市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

上饶市(万年县、广信区、横峰县、广丰区、弋阳县、铅山县、德兴市、玉山县、余干县、鄱阳县、婺源县、信州区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)

攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、西区、东区)

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金昌市(永昌县、金川区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、无为市、南陵县、繁昌区、镜湖区、弋江区)  新余市(渝水区、分宜县)

贵阳市(开阳县、清镇市、修文县、息烽县、花溪区、南明区、云岩区、观山湖区、乌当区、白云区)

长沙市(宁乡市、天心区、开福区、长沙县、岳麓区、雨花区、望城区、浏阳市、芙蓉区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、尼勒克县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍城县、霍尔果斯市、新源县、特克斯县、伊宁市、昭苏县)南昌市(安义县、红谷滩区、西湖区、青云谱区、南昌县、新建区、进贤县、青山湖区、东湖区)

榆林市(清涧县、吴堡县、靖边县、横山区、米脂县、子洲县、绥德县、定边县、府谷县、佳县、榆阳区、神木市)  杭州市(富阳区、建德市、桐庐县、滨江区、西湖区、临安区、钱塘区、萧山区、临平区、上城区、拱墅区、余杭区、淳安县)

南宁市(宾阳县、江南区、上林县、青秀区、兴宁区、西乡塘区、武鸣区、马山县、邕宁区、良庆区、隆安县、横州市)

遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、汇川区、凤冈县、习水县、余庆县、绥阳县、湄潭县、桐梓县、播州区、赤水市、正安县、道真仡佬族苗族自治县)

贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)郑州市(巩义市、上街区、新密市、惠济区、登封市、管城回族区、中原区、二七区、金水区、新郑市、荥阳市、中牟县)

荆州市(公安县、洪湖市、沙市区、江陵县、石首市、松滋市、荆州区、监利市)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

新疆维吾尔自治区

铁岭市(清河区、调兵山市、西丰县、开原市、昌图县、铁岭县、银州区)

吕梁市(兴县、岚县、交口县、离石区、文水县、石楼县、交城县、孝义市、中阳县、临县、方山县、汾阳市、柳林县)

河池市(金城江区、大化瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、东兰县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县)

内江市(东兴区、资中县、威远县、市中区、隆昌市)

廊坊市(固安县、永清县、大城县、文安县、大厂回族自治县、霸州市、安次区、三河市、广阳区、香河县)

邯郸市(临漳县、磁县、广平县、涉县、馆陶县、丛台区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、永年区、武安市、魏县、鸡泽县、大名县、邱县、曲周县、成安县、邯山区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、沧源佤族自治县、镇康县)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、平塘县、福泉市、独山县、三都水族自治县、罗甸县、都匀市、龙里县、贵定县、长顺县、荔波县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、延吉市、安图县、龙井市、图们市、汪清县、敦化市)

丽水市(莲都区、云和县、景宁畲族自治县、青田县、松阳县、缙云县、庆元县、遂昌县、龙泉市)

辽阳市(灯塔市、太子河区、辽阳县、宏伟区、文圣区、白塔区、弓长岭区)

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。