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全国服务区域:
广西壮族自治区
安阳市(汤阴县、林州市、安阳县、龙安区、内黄县、北关区、文峰区、殷都区、滑县)
巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区、新北区)
池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)
宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、萧县、灵璧县)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区)
临沧市(沧源佤族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
中山市
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
山南市(扎囊县、隆子县、曲松县、桑日县、加查县、洛扎县、措美县、贡嘎县、浪卡子县、错那市、乃东区、琼结县)
三明市(将乐县、大田县、沙县区、建宁县、尤溪县、宁化县、明溪县、清流县、三元区、永安市、泰宁县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
阜新市(清河门区、新邱区、太平区、海州区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
郑州市(中牟县、新密市、二七区、登封市、惠济区、金水区、荥阳市、上街区、中原区、管城回族区、巩义市、新郑市)
兰州市(皋兰县、七里河区、榆中县、城关区、安宁区、西固区、红古区、永登县)
深圳市(龙岗区、光明区、宝安区、盐田区、龙华区、罗湖区、坪山区、福田区、南山区)
衢州市(开化县、常山县、柯城区、江山市、衢江区、龙游县)
九江市(武宁县、德安县、共青城市、永修县、柴桑区、浔阳区、都昌县、瑞昌市、修水县、庐山市、彭泽县、湖口县、濂溪区)
曲靖市(陆良县、麒麟区、师宗县、会泽县、马龙区、宣威市、罗平县、富源县、沾益区)
德阳市(旌阳区、中江县、什邡市、罗江区、广汉市、绵竹市)
河池市(金城江区、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县)
江门市(鹤山市、开平市、恩平市、江海区、台山市、新会区、蓬江区)
扬州市(江都区、宝应县、高邮市、仪征市、邗江区、广陵区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
塔城地区(裕民县、乌苏市、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县)
眉山市(东坡区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县)
抚州市(东乡区、金溪县、资溪县、黎川县、临川区、乐安县、广昌县、宜黄县、南城县、崇仁县、南丰县)
香港特别行政区
亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)
运城市(平陆县、芮城县、新绛县、万荣县、河津市、盐湖区、临猗县、绛县、稷山县、夏县、闻喜县、垣曲县、永济市)
郴州市(资兴市、桂东县、宜章县、汝城县、永兴县、临武县、苏仙区、北湖区、安仁县、嘉禾县、桂阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、南票区、连山区)
东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
酒泉市(肃州区、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县)
黄石市(下陆区、阳新县、黄石港区、西塞山区、大冶市、铁山区)
上海市(嘉定区、普陀区、闵行区、徐汇区、杨浦区、青浦区、奉贤区、长宁区、黄浦区、宝山区、松江区、静安区、浦东新区、虹口区、崇明区、金山区)
阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、库车市、拜城县、新和县、阿瓦提县、乌什县、阿克苏市、温宿县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
陇南市(宕昌县、徽县、两当县、西和县、康县、文县、礼县、成县、武都区)
吉安市(新干县、永丰县、泰和县、万安县、井冈山市、青原区、吉水县、峡江县、永新县、吉州区、遂川县、安福县、吉安县)
遵义市(赤水市、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县、播州区、绥阳县、正安县、桐梓县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、盐池县、青铜峡市、利通区)
福州市(马尾区、台江区、闽清县、仓山区、闽侯县、长乐区、晋安区、连江县、鼓楼区、福清市、永泰县、平潭县、罗源县)
苏州市(昆山市、吴中区、张家港市、姑苏区、相城区、吴江区、虎丘区、太仓市、常熟市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
长沙市(浏阳市、芙蓉区、宁乡市、开福区、雨花区、岳麓区、天心区、望城区、长沙县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区、临泽县)
南阳市(淅川县、社旗县、方城县、内乡县、唐河县、宛城区、邓州市、南召县、镇平县、卧龙区、新野县、西峡县、桐柏县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
达州市(宣汉县、开江县、达川区、大竹县、通川区、万源市、渠县)
厦门市(海沧区、翔安区、集美区、湖里区、思明区、同安区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、牙克石市、扎兰屯市、根河市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、鄂温克族自治旗)
南充市(南部县、蓬安县、阆中市、高坪区、嘉陵区、顺庆区、仪陇县、营山县、西充县)
安康市(白河县、平利县、汉阴县、旬阳市、镇坪县、宁陕县、紫阳县、汉滨区、石泉县、岚皋县)
澳门特别行政区
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、碾子山区、富拉尔基区、依安县、龙沙区、昂昂溪区、建华区、泰来县、拜泉县、克山县、富裕县、甘南县、克东县、龙江县、铁锋区、讷河市)
鄂尔多斯市(达拉特旗、康巴什区、杭锦旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县)
凉山彝族自治州(雷波县、布拖县、冕宁县、盐源县、木里藏族自治县、越西县、普格县、德昌县、甘洛县、美姑县、喜德县、宁南县、西昌市、昭觉县、金阳县、会理市、会东县)
大庆市(大同区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、龙凤区、肇州县、肇源县、红岗区)
莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区、城厢区)
六安市(金安区、霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县、金寨县、裕安区)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
邢台市(柏乡县、隆尧县、沙河市、平乡县、临西县、广宗县、信都区、南宫市、内丘县、南和区、新河县、临城县、任泽区、清河县、威县、襄都区、宁晋县、巨鹿县)
济宁市(汶上县、邹城市、微山县、梁山县、鱼台县、泗水县、嘉祥县、曲阜市、任城区、兖州区、金乡县)
株洲市(茶陵县、荷塘区、芦淞区、攸县、石峰区、渌口区、天元区、醴陵市、炎陵县)
广州市(越秀区、白云区、南沙区、番禺区、荔湾区、天河区、增城区、花都区、从化区、海珠区、黄埔区)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、邻水县、广安区、武胜县)
宜春市(高安市、宜丰县、袁州区、奉新县、丰城市、万载县、铜鼓县、上高县、靖安县、樟树市)
宜宾市(长宁县、筠连县、兴文县、珙县、江安县、屏山县、叙州区、高县、翠屏区、南溪区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市)
石家庄市(元氏县、井陉县、井陉矿区、无极县、赞皇县、行唐县、正定县、裕华区、高邑县、新乐市、桥西区、深泽县、平山县、晋州市、鹿泉区、新华区、灵寿县、长安区、栾城区、辛集市、藁城区、赵县)
漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区)
保定市(博野县、安国市、定兴县、安新县、莲池区、雄县、定州市、蠡县、涞水县、竞秀区、望都县、徐水区、高碑店市、易县、高阳县、曲阳县、容城县、涿州市、满城区、唐县、清苑区、阜平县、顺平县、涞源县)
固原市(西吉县、原州区、隆德县、彭阳县、泾源县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
吕梁市(临县、兴县、岚县、汾阳市、柳林县、中阳县、石楼县、方山县、交城县、孝义市、文水县、交口县、离石区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、思南县、万山区、江口县、碧江区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
晋城市(城区、陵川县、泽州县、阳城县、沁水县、高平市)
呼和浩特市(托克托县、清水河县、土默特左旗、武川县、和林格尔县、新城区、赛罕区、回民区、玉泉区)
长治市(武乡县、襄垣县、沁县、黎城县、屯留区、平顺县、潞州区、长子县、壶关县、上党区、潞城区、沁源县)
永州市(冷水滩区、江永县、零陵区、新田县、祁阳市、双牌县、蓝山县、东安县、宁远县、道县、江华瑶族自治县)
咸阳市(淳化县、三原县、兴平市、旬邑县、武功县、泾阳县、礼泉县、彬州市、渭城区、乾县、永寿县、秦都区、长武县、杨陵区)
阳泉市(矿区、盂县、平定县、城区、郊区)
百色市(乐业县、平果市、德保县、田阳区、田林县、田东县、隆林各族自治县、右江区、凌云县、靖西市、那坡县、西林县)
甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、夏河县、玛曲县、舟曲县、临潭县、卓尼县、合作市)
三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
宣城市(宣州区、广德市、泾县、绩溪县、宁国市、郎溪县、旌德县)
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楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、禄丰市、武定县、姚安县、元谋县、大姚县、牟定县、楚雄市、双柏县)
定西市(安定区、渭源县、岷县、通渭县、临洮县、漳县、陇西县)
沈阳市(于洪区、康平县、沈北新区、大东区、新民市、浑南区、铁西区、苏家屯区、和平区、皇姑区、法库县、辽中区、沈河区)
韶关市(浈江区、乐昌市、曲江区、翁源县、始兴县、新丰县、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县)
毕节市(金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市、织金县、纳雍县)
孝感市(孝昌县、云梦县、安陆市、应城市、汉川市、孝南区、大悟县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、共和县、同德县)
鞍山市(千山区、铁西区、台安县、海城市、立山区、岫岩满族自治县、铁东区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、峨山彝族自治县、易门县、江川区)
佳木斯市(前进区、同江市、桦南县、富锦市、郊区、汤原县、东风区、桦川县、抚远市、向阳区)
佛山市(高明区、三水区、南海区、禅城区、顺德区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
鹤壁市(浚县、鹤山区、山城区、淇滨区、淇县)
朔州市(右玉县、山阴县、应县、怀仁市、朔城区、平鲁区)
衡阳市(衡山县、常宁市、耒阳市、衡东县、雁峰区、祁东县、蒸湘区、珠晖区、衡南县、南岳区、石鼓区、衡阳县)
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揭阳市(揭西县、惠来县、揭东区、榕城区、普宁市)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、韶山市)
营口市(西市区、大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、站前区)
泉州市(安溪县、鲤城区、洛江区、丰泽区、惠安县、石狮市、泉港区、金门县、永春县、德化县、晋江市、南安市)
北京市(通州区、门头沟区、密云区、大兴区、朝阳区、延庆区、顺义区、西城区、昌平区、房山区、海淀区、石景山区、丰台区、平谷区、东城区、怀柔区)
肇庆市(高要区、端州区、鼎湖区、封开县、广宁县、四会市、德庆县、怀集县)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
商洛市(商州区、丹凤县、镇安县、柞水县、洛南县、商南县、山阳县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、福泉市、独山县、龙里县、长顺县、瓮安县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、平塘县、贵定县)
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松原市(长岭县、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
烟台市(牟平区、招远市、莱州市、莱阳市、芝罘区、莱山区、龙口市、海阳市、蓬莱区、福山区、栖霞市)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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