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通化市(柳河县、东昌区、辉南县、二道江区、梅河口市、通化县、集安市)

眉山市(彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县)

衡水市(武强县、枣强县、景县、饶阳县、深州市、故城县、冀州区、安平县、阜城县、武邑县、桃城区)

保山市(隆阳区、龙陵县、昌宁县、腾冲市、施甸县)  攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、西区、东区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

柳州市(柳北区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳城县、柳南区、融水苗族自治县、融安县、柳江区、城中区、鱼峰区)

吕梁市(离石区、石楼县、临县、中阳县、兴县、方山县、孝义市、交口县、柳林县、文水县、汾阳市、交城县、岚县)

杭州市(临平区、桐庐县、建德市、西湖区、拱墅区、萧山区、余杭区、上城区、临安区、滨江区、钱塘区、富阳区、淳安县)  双鸭山市(四方台区、友谊县、饶河县、宝清县、宝山区、岭东区、集贤县、尖山区)

本溪市(本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

呼和浩特市(玉泉区、武川县、赛罕区、新城区、和林格尔县、托克托县、土默特左旗、清水河县、回民区)

洛阳市(栾川县、西工区、宜阳县、嵩县、瀍河回族区、孟津区、新安县、汝阳县、洛宁县、老城区、偃师区、涧西区、洛龙区、伊川县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

清远市(阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市、清城区、英德市、清新区)

榆林市(靖边县、定边县、佳县、清涧县、子洲县、神木市、横山区、米脂县、绥德县、榆阳区、府谷县、吴堡县)

延安市(洛川县、延长县、志丹县、黄陵县、富县、甘泉县、延川县、黄龙县、宜川县、子长市、宝塔区、吴起县、安塞区)

西安市(临潼区、阎良区、新城区、碑林区、莲湖区、长安区、高陵区、雁塔区、周至县、灞桥区、未央区、鄠邑区、蓝田县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、乌什县、库车市、新和县)

齐齐哈尔市(克山县、拜泉县、依安县、铁锋区、昂昂溪区、富裕县、龙沙区、富拉尔基区、克东县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、碾子山区、甘南县、建华区、讷河市)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、淮上区、怀远县、五河县、禹会区、蚌山区)

开封市(禹王台区、通许县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、杞县、祥符区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、宣恩县、咸丰县、利川市、巴东县、恩施市、鹤峰县)

汕头市(澄海区、濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、南澳县)

包头市(固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、石拐区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、土默特右旗)

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中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

上海市(崇明区、普陀区、黄浦区、嘉定区、宝山区、浦东新区、虹口区、静安区、闵行区、青浦区、徐汇区、奉贤区、杨浦区、金山区、松江区、长宁区)

九江市(浔阳区、瑞昌市、德安县、都昌县、武宁县、濂溪区、修水县、湖口县、彭泽县、永修县、庐山市、柴桑区、共青城市)

菏泽市(牡丹区、定陶区、东明县、曹县、巨野县、鄄城县、单县、郓城县、成武县)  博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)

荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)

天津市(河北区、津南区、河西区、和平区、红桥区、北辰区、蓟州区、河东区、武清区、南开区、静海区、滨海新区、东丽区、西青区、宝坻区、宁河区)

深圳市(龙岗区、光明区、福田区、罗湖区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区、盐田区)安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

大理白族自治州(云龙县、弥渡县、宾川县、剑川县、洱源县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、永平县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)  台州市(黄岩区、临海市、椒江区、三门县、仙居县、温岭市、路桥区、玉环市、天台县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)

镇江市(扬中市、润州区、京口区、丹阳市、句容市、丹徒区)

绍兴市(嵊州市、越城区、上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市)晋城市(陵川县、城区、泽州县、阳城县、高平市、沁水县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、老边区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市)

十堰市(房县、郧西县、郧阳区、张湾区、竹溪县、丹江口市、竹山县、茅箭区)

临汾市(乡宁县、隰县、古县、尧都区、霍州市、襄汾县、吉县、安泽县、翼城县、永和县、侯马市、汾西县、洪洞县、曲沃县、蒲县、大宁县、浮山县)

山南市(扎囊县、加查县、措美县、浪卡子县、琼结县、错那市、桑日县、贡嘎县、乃东区、洛扎县、曲松县、隆子县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、青河县、布尔津县、吉木乃县、福海县)

广安市(广安区、邻水县、武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县)

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岳阳市(君山区、湘阴县、岳阳县、平江县、云溪区、临湘市、岳阳楼区、华容县、汨罗市)

衡阳市(雁峰区、衡南县、南岳区、常宁市、祁东县、衡阳县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡东县、衡山县、耒阳市)

漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)

石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、北屯市、白杨市、双河市、新星市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。