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黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、兴义市、晴隆县、贞丰县、册亨县、普安县、望谟县)

徐州市(丰县、铜山区、鼓楼区、邳州市、云龙区、沛县、睢宁县、泉山区、贾汪区、新沂市)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、和硕县、且末县、轮台县)

济源市  淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、潘集区、田家庵区、八公山区、大通区)

甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县、玛曲县、合作市)

十堰市(房县、竹山县、丹江口市、茅箭区、郧阳区、竹溪县、张湾区、郧西县)

无锡市(新吴区、滨湖区、江阴市、宜兴市、锡山区、梁溪区、惠山区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)  淄博市(沂源县、桓台县、博山区、临淄区、高青县、张店区、淄川区、周村区)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

张掖市(山丹县、高台县、民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县)

吉林市(昌邑区、船营区、永吉县、丰满区、桦甸市、磐石市、龙潭区、舒兰市、蛟河市)

开封市(祥符区、通许县、尉氏县、顺河回族区、鼓楼区、杞县、禹王台区、龙亭区、兰考县)

衡水市(安平县、武强县、景县、阜城县、武邑县、桃城区、枣强县、深州市、饶阳县、故城县、冀州区)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、裕民县、塔城市、乌苏市)

绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、三台县、平武县、江油市、涪城区、盐亭县、安州区、梓潼县)

吕梁市(交城县、汾阳市、兴县、石楼县、中阳县、方山县、岚县、柳林县、孝义市、临县、交口县、文水县、离石区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区、建平县)

阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、措勤县、革吉县、改则县、札达县)

日喀则市(仲巴县、聂拉木县、江孜县、定日县、萨嘎县、定结县、仁布县、萨迦县、岗巴县、拉孜县、康马县、白朗县、昂仁县、南木林县、亚东县、吉隆县、谢通门县、桑珠孜区)

梧州市(藤县、长洲区、蒙山县、万秀区、岑溪市、苍梧县、龙圩区)

滁州市(天长市、来安县、琅琊区、定远县、南谯区、明光市、全椒县、凤阳县)

盐城市(建湖县、滨海县、射阳县、响水县、东台市、大丰区、盐都区、阜宁县、亭湖区)

滨州市(沾化区、阳信县、无棣县、博兴县、邹平市、滨城区、惠民县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

攀枝花市(仁和区、东区、盐边县、西区、米易县)

济宁市(金乡县、兖州区、微山县、汶上县、泗水县、嘉祥县、梁山县、鱼台县、曲阜市、邹城市、任城区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

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保定市(容城县、曲阳县、安新县、涿州市、清苑区、易县、唐县、涞水县、安国市、涞源县、蠡县、徐水区、竞秀区、顺平县、阜平县、定兴县、莲池区、雄县、望都县、高碑店市、高阳县、定州市、满城区、博野县)

福州市(马尾区、闽侯县、平潭县、晋安区、台江区、永泰县、长乐区、罗源县、闽清县、仓山区、连江县、鼓楼区、福清市)

安阳市(林州市、北关区、安阳县、文峰区、汤阴县、殷都区、滑县、龙安区、内黄县)

淮安市(盱眙县、淮阴区、金湖县、淮安区、清江浦区、涟水县、洪泽区)  齐齐哈尔市(建华区、龙江县、富裕县、富拉尔基区、克东县、铁锋区、泰来县、碾子山区、依安县、克山县、拜泉县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、讷河市、昂昂溪区)

吉安市(安福县、永丰县、万安县、吉水县、永新县、泰和县、遂川县、新干县、峡江县、青原区、井冈山市、吉安县、吉州区)

昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市)

三门峡市(义马市、灵宝市、陕州区、湖滨区、卢氏县、渑池县)平凉市(泾川县、灵台县、崇信县、华亭市、崆峒区、庄浪县、静宁县)

雅安市(芦山县、汉源县、雨城区、天全县、荥经县、宝兴县、石棉县、名山区)  河池市(环江毛南族自治县、金城江区、东兰县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、南丹县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、平桂区)

临汾市(大宁县、襄汾县、曲沃县、古县、浮山县、洪洞县、乡宁县、隰县、永和县、尧都区、吉县、霍州市、汾西县、侯马市、安泽县、蒲县、翼城县)

宁波市(江北区、象山县、镇海区、宁海县、奉化区、鄞州区、北仑区、余姚市、海曙区、慈溪市)烟台市(牟平区、栖霞市、莱州市、招远市、莱山区、海阳市、芝罘区、蓬莱区、福山区、龙口市、莱阳市)

辽阳市(太子河区、弓长岭区、辽阳县、白塔区、宏伟区、灯塔市、文圣区)

泉州市(石狮市、德化县、永春县、金门县、安溪县、泉港区、洛江区、丰泽区、惠安县、南安市、鲤城区、晋江市)

酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、瓜州县)

佳木斯市(向阳区、郊区、桦南县、同江市、东风区、富锦市、桦川县、抚远市、汤原县、前进区)

丹东市(东港市、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振安区、振兴区)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县)

铁岭市(开原市、清河区、西丰县、调兵山市、银州区、铁岭县、昌图县)

内蒙古自治区

通辽市(科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)

金华市(义乌市、兰溪市、金东区、永康市、婺城区、东阳市、武义县、浦江县、磐安县)

南宁市(西乡塘区、良庆区、青秀区、横州市、江南区、马山县、武鸣区、隆安县、邕宁区、上林县、宾阳县、兴宁区)

北京市(大兴区、顺义区、朝阳区、房山区、通州区、海淀区、密云区、昌平区、西城区、石景山区、丰台区、延庆区、门头沟区、东城区、平谷区、怀柔区)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)

唐山市(迁西县、曹妃甸区、路北区、古冶区、乐亭县、滦南县、玉田县、路南区、开平区、遵化市、丰南区、迁安市、丰润区、滦州市)

来宾市(象州县、武宣县、忻城县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)

阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、福海县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。