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呼和浩特市(赛罕区、清水河县、玉泉区、托克托县、回民区、武川县、土默特左旗、新城区、和林格尔县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)

乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、天山区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、米东区)  济宁市(兖州区、鱼台县、汶上县、邹城市、曲阜市、嘉祥县、金乡县、泗水县、任城区、微山县、梁山县)

宜春市(铜鼓县、高安市、奉新县、袁州区、万载县、上高县、宜丰县、靖安县、樟树市、丰城市)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

四平市(双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)  果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、久治县、玛多县、班玛县、甘德县)

衢州市(江山市、龙游县、柯城区、开化县、衢江区、常山县)

黄石市(阳新县、西塞山区、下陆区、大冶市、铁山区、黄石港区)

梅州市(梅县区、丰顺县、平远县、大埔县、五华县、梅江区、蕉岭县、兴宁市)

山南市(桑日县、错那市、曲松县、扎囊县、措美县、乃东区、浪卡子县、隆子县、洛扎县、加查县、贡嘎县、琼结县)

忻州市(五寨县、原平市、静乐县、忻府区、保德县、五台县、神池县、岢岚县、繁峙县、代县、河曲县、定襄县、偏关县、宁武县)

邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、双清区、大祥区、新邵县、绥宁县、北塔区、邵东市、隆回县、武冈市、邵阳县、新宁县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、江北区、大足区、忠县、荣昌区、永川区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、沙坪坝区、奉节县、江津区、涪陵区、南川区、潼南区、渝中区、北碚区、巫山县、垫江县、丰都县、万州区、綦江区、合川区、开州区、武隆区、长寿区、巴南区、铜梁区、城口县、璧山区、巫溪县、石柱土家族自治县、大渡口区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、黔江区、九龙坡区、云阳县)

贺州市(钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)

安康市(宁陕县、旬阳市、紫阳县、白河县、汉阴县、石泉县、镇坪县、平利县、汉滨区、岚皋县)

宁德市(寿宁县、古田县、霞浦县、福鼎市、周宁县、屏南县、蕉城区、福安市、柘荣县)

上饶市(鄱阳县、信州区、婺源县、德兴市、玉山县、弋阳县、广信区、余干县、万年县、广丰区、铅山县、横峰县)

晋中市(昔阳县、介休市、榆次区、平遥县、太谷区、榆社县、寿阳县、左权县、和顺县、灵石县、祁县)

庆阳市(合水县、西峰区、宁县、镇原县、庆城县、正宁县、华池县、环县)

青岛市(城阳区、即墨区、黄岛区、平度市、崂山区、市北区、李沧区、市南区、胶州市、莱西市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)

广西壮族自治区

玉溪市(澄江市、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区)

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石河子市(胡杨河市、白杨市、五家渠市、铁门关市、新星市、昆玉市、阿拉尔市、双河市、北屯市、可克达拉市、图木舒克市)

泰安市(泰山区、宁阳县、岱岳区、肥城市、新泰市、东平县)

绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、诸暨市、嵊州市、越城区)

盐城市(东台市、建湖县、盐都区、大丰区、亭湖区、滨海县、阜宁县、射阳县、响水县)  肇庆市(广宁县、鼎湖区、端州区、四会市、高要区、封开县、德庆县、怀集县)

固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

无锡市(滨湖区、梁溪区、江阴市、惠山区、新吴区、锡山区、宜兴市)伊春市(大箐山县、丰林县、汤旺县、南岔县、乌翠区、友好区、铁力市、金林区、伊美区、嘉荫县)

天水市(武山县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、麦积区、秦安县、秦州区)  台州市(仙居县、温岭市、天台县、玉环市、黄岩区、椒江区、三门县、临海市、路桥区)

绵阳市(梓潼县、涪城区、游仙区、安州区、北川羌族自治县、平武县、江油市、盐亭县、三台县)

潍坊市(昌邑市、青州市、诸城市、临朐县、坊子区、寒亭区、潍城区、寿光市、奎文区、高密市、安丘市、昌乐县)

韶关市(武江区、仁化县、乐昌市、曲江区、南雄市、翁源县、浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、始兴县)甘南藏族自治州(碌曲县、玛曲县、合作市、临潭县、卓尼县、迭部县、舟曲县、夏河县)

东莞市

临沂市(沂水县、沂南县、兰陵县、平邑县、费县、兰山区、蒙阴县、莒南县、郯城县、临沭县、河东区、罗庄区)

襄阳市(襄城区、保康县、襄州区、樊城区、宜城市、谷城县、南漳县、枣阳市、老河口市)

凉山彝族自治州(金阳县、冕宁县、盐源县、会东县、甘洛县、喜德县、昭觉县、会理市、宁南县、普格县、越西县、美姑县、雷波县、木里藏族自治县、布拖县、德昌县、西昌市)

南京市(鼓楼区、六合区、栖霞区、江宁区、秦淮区、浦口区、溧水区、高淳区、雨花台区、玄武区、建邺区)

丽水市(莲都区、松阳县、庆元县、龙泉市、青田县、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、缙云县)

茂名市(电白区、化州市、信宜市、高州市、茂南区)

江门市(开平市、台山市、鹤山市、恩平市、新会区、蓬江区、江海区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

哈尔滨市(南岗区、香坊区、平房区、延寿县、依兰县、松北区、方正县、道外区、尚志市、五常市、木兰县、通河县、宾县、道里区、巴彦县、呼兰区、双城区、阿城区)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

漳州市(诏安县、华安县、龙文区、东山县、云霄县、南靖县、长泰区、龙海区、平和县、漳浦县、芗城区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

张掖市(甘州区、山丹县、临泽县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、清城区、佛冈县、连州市)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、龙井市、图们市、和龙市、汪清县、安图县、延吉市)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺