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全国服务区域：
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、托里县、裕民县、沙湾市、乌苏市)
白山市(抚松县、临江市、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
绥化市(望奎县、肇东市、绥棱县、青冈县、北林区、明水县、庆安县、海伦市、兰西县、安达市)
佛山市(南海区、顺德区、高明区、三水区、禅城区)
扬州市(广陵区、高邮市、邗江区、仪征市、江都区、宝应县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、博湖县、轮台县、尉犁县、和静县、和硕县、若羌县、库尔勒市)
丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
葫芦岛市(连山区、南票区、龙港区、绥中县、兴城市、建昌县)
咸阳市(彬州市、乾县、淳化县、三原县、兴平市、永寿县、武功县、杨陵区、长武县、旬邑县、礼泉县、泾阳县、渭城区、秦都区)
运城市(盐湖区、永济市、夏县、芮城县、平陆县、临猗县、河津市、闻喜县、新绛县、绛县、垣曲县、万荣县、稷山县)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、根河市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、牙克石市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市)
梅州市(兴宁市、大埔县、梅江区、五华县、蕉岭县、梅县区、平远县、丰顺县)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、图们市、龙井市、汪清县、和龙市、敦化市、珲春市)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
周口市(郸城县、川汇区、项城市、西华县、太康县、沈丘县、鹿邑县、扶沟县、淮阳区、商水县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、奇台县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
通化市(辉南县、二道江区、东昌区、集安市、梅河口市、通化县、柳河县)
沧州市(肃宁县、吴桥县、海兴县、泊头市、献县、青县、运河区、黄骅市、孟村回族自治县、东光县、南皮县、河间市、盐山县、沧县、任丘市、新华区)
阜阳市(颍东区、临泉县、界首市、阜南县、颍泉区、太和县、颍州区、颍上县)
乌兰察布市(兴和县、化德县、集宁区、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼前旗)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、德令哈市)
承德市(兴隆县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区、隆化县、滦平县、丰宁满族自治县、平泉市)
咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区)
六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)
泰州市(泰兴市、兴化市、姜堰区、靖江市、高港区、海陵区)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
焦作市(孟州市、温县、武陟县、中站区、马村区、山阳区、修武县、博爱县、沁阳市、解放区)
肇庆市(怀集县、广宁县、高要区、鼎湖区、端州区、四会市、德庆县、封开县)
六安市(霍邱县、叶集区、金安区、舒城县、霍山县、金寨县、裕安区)
锦州市(太和区、黑山县、凌海市、义县、北镇市、古塔区、凌河区)
蚌埠市(固镇县、怀远县、龙子湖区、五河县、淮上区、禹会区、蚌山区)
和田地区(墨玉县、和田县、皮山县、策勒县、和田市、于田县、洛浦县、民丰县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区)
汕尾市(陆河县、陆丰市、海丰县、城区)
伊犁哈萨克自治州(新源县、伊宁县、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、霍城县、昭苏县、巩留县)
云浮市(云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安区)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
长治市(平顺县、黎城县、襄垣县、武乡县、潞州区、沁源县、屯留区、壶关县、潞城区、长子县、沁县、上党区)
晋中市(昔阳县、榆次区、和顺县、介休市、平遥县、太谷区、榆社县、左权县、祁县、寿阳县、灵石县)
常州市(天宁区、钟楼区、溧阳市、武进区、新北区、金坛区)
新乡市(红旗区、原阳县、延津县、封丘县、卫滨区、长垣市、获嘉县、牧野区、辉县市、新乡县、凤泉区、卫辉市)
宜春市(袁州区、奉新县、高安市、樟树市、靖安县、丰城市、上高县、宜丰县、万载县、铜鼓县)
湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县)
太原市(迎泽区、清徐县、古交市、万柏林区、阳曲县、晋源区、娄烦县、尖草坪区、小店区、杏花岭区)
开封市(通许县、禹王台区、鼓楼区、杞县、祥符区、龙亭区、顺河回族区、兰考县、尉氏县)
郴州市(汝城县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、安仁县、临武县、北湖区、宜章县、永兴县、桂阳县、桂东县)
东营市(利津县、垦利区、河口区、东营区、广饶县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、青山区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、东河区、九原区)
沈阳市(大东区、于洪区、康平县、铁西区、沈河区、辽中区、和平区、新民市、浑南区、法库县、苏家屯区、皇姑区、沈北新区)
黄山市(徽州区、屯溪区、祁门县、黄山区、休宁县、歙县、黟县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
阿勒泰地区(哈巴河县、阿勒泰市、福海县、富蕴县、青河县、吉木乃县、布尔津县)
河池市(东兰县、凤山县、宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、金城江区)
临汾市(霍州市、古县、安泽县、乡宁县、吉县、蒲县、曲沃县、大宁县、浮山县、襄汾县、尧都区、汾西县、永和县、翼城县、洪洞县、侯马市、隰县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、海盐县、秀洲区、海宁市、嘉善县、南湖区)
青岛市(李沧区、莱西市、平度市、崂山区、市北区、市南区、城阳区、胶州市、黄岛区、即墨区)
丹东市(元宝区、振兴区、凤城市、振安区、东港市、宽甸满族自治县)
安康市(紫阳县、旬阳市、白河县、汉阴县、平利县、汉滨区、镇坪县、石泉县、岚皋县、宁陕县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、洪江市、会同县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、辰溪县、麻阳苗族自治县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
西宁市(城北区、湟中区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城东区)
宝鸡市(金台区、岐山县、千阳县、太白县、陈仓区、凤翔区、渭滨区、陇县、凤县、眉县、扶风县、麟游县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
攀枝花市(盐边县、西区、东区、米易县、仁和区)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、恩阳区、平昌县)
新余市(分宜县、渝水区)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、汶川县、马尔康市、红原县、阿坝县、小金县、若尔盖县、黑水县、九寨沟县、茂县、松潘县、理县、壤塘县)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
酒泉市(金塔县、瓜州县、肃州区、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、广河县、临夏县、永靖县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
盐城市(东台市、响水县、建湖县、射阳县、大丰区、阜宁县、盐都区、亭湖区、滨海县)
宜宾市(高县、叙州区、筠连县、翠屏区、南溪区、珙县、兴文县、屏山县、江安县、长宁县)
来宾市(忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市)
宁夏回族自治区
邵阳市(北塔区、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县、邵东市、绥宁县、隆回县、大祥区、武冈市、双清区、洞口县、新宁县)
甘孜藏族自治州(乡城县、道孚县、得荣县、九龙县、石渠县、巴塘县、色达县、新龙县、康定市、雅江县、理塘县、丹巴县、甘孜县、白玉县、泸定县、稻城县、炉霍县、德格县)
本溪市(南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
大理白族自治州(祥云县、鹤庆县、宾川县、永平县、南涧彝族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、洱源县、云龙县、剑川县)
永州市(道县、零陵区、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、祁阳市、新田县、双牌县、江永县、蓝山县、冷水滩区)
德州市(夏津县、齐河县、禹城市、陵城区、德城区、庆云县、平原县、临邑县、乐陵市、宁津县、武城县)
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吴忠市(盐池县、利通区、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
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柳州市(柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、柳北区、融安县、城中区)
楚雄彝族自治州(永仁县、禄丰市、武定县、大姚县、元谋县、楚雄市、双柏县、南华县、姚安县、牟定县)
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4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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