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赤峰市(林西县、克什克腾旗、红山区、敖汉旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗、喀喇沁旗、元宝山区)

乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、新市区、米东区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区)

聊城市(茌平区、临清市、高唐县、东昌府区、冠县、阳谷县、东阿县、莘县)

南通市(海门区、海安市、通州区、如皋市、如东县、崇川区、启东市)  菏泽市(定陶区、东明县、牡丹区、巨野县、单县、郓城县、成武县、鄄城县、曹县)

玉林市(福绵区、容县、陆川县、博白县、兴业县、北流市、玉州区)

日喀则市(康马县、拉孜县、白朗县、岗巴县、谢通门县、吉隆县、定结县、萨嘎县、仁布县、定日县、桑珠孜区、仲巴县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、南木林县、萨迦县、江孜县)

南充市(南部县、仪陇县、阆中市、高坪区、蓬安县、顺庆区、营山县、嘉陵区、西充县)

呼和浩特市(新城区、和林格尔县、赛罕区、托克托县、武川县、土默特左旗、清水河县、回民区、玉泉区)  莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、巴东县、利川市、宣恩县、建始县、鹤峰县、恩施市)

南阳市(淅川县、西峡县、邓州市、卧龙区、内乡县、新野县、社旗县、宛城区、镇平县、桐柏县、方城县、唐河县、南召县)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)

贵阳市(白云区、南明区、息烽县、云岩区、开阳县、观山湖区、乌当区、修文县、清镇市、花溪区)

拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、当雄县、尼木县、曲水县、林周县)

平顶山市(叶县、郏县、石龙区、舞钢市、卫东区、宝丰县、鲁山县、新华区、湛河区、汝州市)

林芝市(朗县、察隅县、墨脱县、巴宜区、波密县、工布江达县、米林市)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

和田地区(民丰县、皮山县、墨玉县、策勒县、洛浦县、和田市、和田县、于田县)

汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、龙湖区、潮南区、南澳县、濠江区)

新余市(分宜县、渝水区)

北京市(怀柔区、密云区、平谷区、石景山区、延庆区、朝阳区、东城区、通州区、丰台区、房山区、门头沟区、顺义区、西城区、昌平区、大兴区、海淀区)

开封市(通许县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区、禹王台区、兰考县、杞县、祥符区、鼓楼区)

常州市(钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市、新北区、金坛区)

那曲市(双湖县、安多县、聂荣县、色尼区、比如县、嘉黎县、班戈县、申扎县、巴青县、索县、尼玛县)

重庆市(武隆区、巫溪县、城口县、合川区、奉节县、万州区、南岸区、大足区、梁平区、大渡口区、黔江区、江北区、沙坪坝区、渝北区、綦江区、渝中区、石柱土家族自治县、九龙坡区、江津区、忠县、开州区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、丰都县、长寿区、巫山县、垫江县、巴南区、北碚区、铜梁区、荣昌区、南川区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、璧山区、永川区、云阳县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

三沙市(西沙区、南沙区)

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潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

来宾市(合山市、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、忻城县)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、淮上区、固镇县)

哈尔滨市(通河县、依兰县、木兰县、宾县、阿城区、巴彦县、延寿县、呼兰区、双城区、香坊区、方正县、道里区、道外区、南岗区、平房区、五常市、尚志市、松北区)  合肥市(肥东县、庐江县、蜀山区、肥西县、包河区、长丰县、巢湖市、瑶海区、庐阳区)

鞍山市(立山区、铁西区、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、海城市、台安县)

淄博市(临淄区、沂源县、张店区、周村区、淄川区、桓台县、高青县、博山区)

云浮市(郁南县、云安区、罗定市、云城区、新兴县)临沧市(凤庆县、云县、永德县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

抚顺市(顺城区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、东洲区、新宾满族自治县)  松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县)

红河哈尼族彝族自治州(绿春县、弥勒市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市、石屏县、红河县、河口瑶族自治县、元阳县、泸西县、屏边苗族自治县、建水县)

茂名市(信宜市、化州市、高州市、电白区、茂南区)

海南藏族自治州(共和县、同德县、兴海县、贵德县、贵南县)张掖市(民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、临泽县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

九江市(柴桑区、濂溪区、修水县、德安县、庐山市、都昌县、共青城市、武宁县、瑞昌市、彭泽县、湖口县、永修县、浔阳区)

十堰市(房县、竹山县、茅箭区、郧西县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、张湾区)

丽水市(遂昌县、龙泉市、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、云和县、松阳县、缙云县、庆元县)

济源市

吉安市(安福县、万安县、吉水县、青原区、永丰县、井冈山市、新干县、吉安县、遂川县、泰和县、永新县、峡江县、吉州区)

黄冈市(黄州区、团风县、黄梅县、蕲春县、武穴市、罗田县、英山县、浠水县、麻城市、红安县)

洛阳市(汝阳县、西工区、孟津区、伊川县、宜阳县、瀍河回族区、洛龙区、新安县、老城区、栾川县、洛宁县、涧西区、嵩县、偃师区)

深圳市(盐田区、光明区、福田区、龙岗区、坪山区、南山区、宝安区、罗湖区、龙华区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、多伦县、锡林浩特市、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、苏尼特左旗)

四平市(双辽市、梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

长治市(屯留区、平顺县、长子县、黎城县、武乡县、潞城区、潞州区、壶关县、上党区、襄垣县、沁县、沁源县)

泉州市(晋江市、泉港区、永春县、南安市、德化县、惠安县、洛江区、金门县、石狮市、鲤城区、丰泽区、安溪县)

驻马店市(西平县、新蔡县、确山县、遂平县、汝南县、正阳县、驿城区、平舆县、上蔡县、泌阳县)

厦门市(湖里区、同安区、翔安区、海沧区、思明区、集美区)

泰安市(宁阳县、肥城市、泰山区、东平县、岱岳区、新泰市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。