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广州市(南沙区、越秀区、从化区、海珠区、天河区、增城区、荔湾区、番禺区、白云区、花都区、黄埔区)

石河子市(胡杨河市、北屯市、可克达拉市、双河市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、新星市、图木舒克市、白杨市)

宜宾市(高县、长宁县、南溪区、珙县、筠连县、屏山县、兴文县、江安县、翠屏区、叙州区)

昌都市(贡觉县、洛隆县、八宿县、丁青县、边坝县、江达县、类乌齐县、芒康县、卡若区、左贡县、察雅县)  乌兰察布市(集宁区、化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、兴和县、丰镇市)

黄山市(徽州区、黄山区、歙县、休宁县、屯溪区、祁门县、黟县)

宜春市(奉新县、樟树市、上高县、丰城市、宜丰县、袁州区、靖安县、高安市、铜鼓县、万载县)

长治市(武乡县、上党区、襄垣县、潞州区、壶关县、潞城区、沁源县、黎城县、长子县、平顺县、屯留区、沁县)锡林郭勒盟(锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)

马鞍山市(花山区、含山县、雨山区、博望区、当涂县、和县)  新余市(分宜县、渝水区)

厦门市(翔安区、同安区、湖里区、集美区、海沧区、思明区)

东莞市

白银市(白银区、会宁县、靖远县、景泰县、平川区)

宁德市(柘荣县、寿宁县、屏南县、蕉城区、古田县、霞浦县、周宁县、福鼎市、福安市)

宁波市(北仑区、象山县、余姚市、奉化区、海曙区、慈溪市、江北区、镇海区、宁海县、鄞州区)

阳泉市(盂县、平定县、城区、郊区、矿区)

昆明市(东川区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、官渡区、盘龙区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、五华区、呈贡区、嵩明县、富民县、西山区)

曲靖市(麒麟区、富源县、沾益区、师宗县、宣威市、会泽县、陆良县、罗平县、马龙区)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)

临沂市(沂水县、莒南县、临沭县、郯城县、河东区、兰山区、费县、蒙阴县、罗庄区、兰陵县、沂南县、平邑县)

雅安市(雨城区、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、荥经县、宝兴县、名山区)

枣庄市(峄城区、薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市)

衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、开化县、江山市、常山县)

桂林市(荔浦市、全州县、雁山区、龙胜各族自治县、秀峰区、永福县、阳朔县、资源县、平乐县、七星区、叠彩区、灌阳县、象山区、临桂区、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县)

蚌埠市(淮上区、固镇县、五河县、禹会区、龙子湖区、蚌山区、怀远县)

惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、龙门县、博罗县)

开封市(祥符区、龙亭区、尉氏县、杞县、禹王台区、兰考县、鼓楼区、通许县、顺河回族区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、鄂托克前旗、乌审旗、达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、班玛县、甘德县、久治县、玛多县)

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德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市、中江县、旌阳区)

南平市(顺昌县、邵武市、武夷山市、浦城县、松溪县、建瓯市、光泽县、建阳区、政和县、延平区)

苏州市(吴中区、常熟市、太仓市、姑苏区、昆山市、吴江区、张家港市、相城区、虎丘区)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)  邵阳市(新宁县、隆回县、新邵县、北塔区、邵东市、绥宁县、邵阳县、大祥区、武冈市、双清区、洞口县、城步苗族自治县)

保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)

丽水市(莲都区、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、庆元县、缙云县、青田县、遂昌县、松阳县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)崇左市(大新县、扶绥县、龙州县、天等县、江州区、宁明县、凭祥市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)  珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县、通山县)

赣州市(兴国县、章贡区、上犹县、宁都县、全南县、瑞金市、大余县、崇义县、于都县、石城县、会昌县、龙南市、定南县、赣县区、安远县、寻乌县、信丰县、南康区)

运城市(河津市、万荣县、临猗县、绛县、稷山县、夏县、新绛县、平陆县、垣曲县、永济市、闻喜县、盐湖区、芮城县)河源市(连平县、和平县、紫金县、源城区、龙川县、东源县)

新疆维吾尔自治区

金昌市(永昌县、金川区)

益阳市(桃江县、安化县、资阳区、沅江市、南县、赫山区)

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丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振安区、振兴区、凤城市、元宝区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、龙港区、南票区、绥中县)

银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区、永宁县、兴庆区)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、开鲁县)

青岛市(即墨区、平度市、李沧区、崂山区、市南区、黄岛区、城阳区、胶州市、市北区、莱西市)

济宁市(邹城市、鱼台县、梁山县、任城区、曲阜市、兖州区、汶上县、金乡县、微山县、嘉祥县、泗水县)

衡水市(武邑县、阜城县、冀州区、桃城区、景县、武强县、安平县、枣强县、饶阳县、故城县、深州市)

塔城地区(塔城市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)

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沈阳市(铁西区、和平区、苏家屯区、沈河区、于洪区、辽中区、康平县、大东区、浑南区、法库县、皇姑区、沈北新区、新民市)

包头市(土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、东河区、固阳县、九原区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。