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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

湛江市(雷州市、赤坎区、坡头区、遂溪县、吴川市、徐闻县、廉江市、麻章区、霞山区)

昆明市(呈贡区、晋宁区、西山区、五华区、盘龙区、东川区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、富民县、石林彝族自治县、嵩明县、官渡区)

贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)  汕头市(濠江区、澄海区、潮阳区、龙湖区、金平区、南澳县、潮南区)

北京市(顺义区、丰台区、平谷区、海淀区、门头沟区、密云区、延庆区、房山区、昌平区、东城区、怀柔区、通州区、石景山区、大兴区、西城区、朝阳区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

昭通市(巧家县、绥江县、威信县、水富市、彝良县、昭阳区、盐津县、鲁甸县、大关县、永善县、镇雄县)

陇南市(文县、宕昌县、成县、西和县、康县、两当县、武都区、礼县、徽县)  清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、清新区、连州市、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

日喀则市(白朗县、桑珠孜区、岗巴县、康马县、聂拉木县、拉孜县、仲巴县、定日县、萨嘎县、仁布县、谢通门县、南木林县、定结县、亚东县、昂仁县、江孜县、萨迦县、吉隆县)

新乡市(封丘县、凤泉区、辉县市、卫辉市、新乡县、长垣市、红旗区、牧野区、原阳县、卫滨区、获嘉县、延津县)

海东市(化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)

阿克苏地区(温宿县、新和县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、乌什县、阿克苏市、沙雅县、拜城县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、独山县、贵定县、福泉市、龙里县、惠水县、都匀市、三都水族自治县、长顺县、瓮安县、平塘县、荔波县)

韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、乐昌市、南雄市、浈江区、武江区、仁化县、新丰县、始兴县、曲江区)

六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

林芝市(工布江达县、巴宜区、墨脱县、察隅县、波密县、米林市、朗县)

滨州市(沾化区、博兴县、无棣县、阳信县、邹平市、滨城区、惠民县)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

聊城市(东昌府区、莘县、临清市、东阿县、冠县、高唐县、茌平区、阳谷县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、壤塘县、阿坝县、九寨沟县、红原县、茂县、金川县、黑水县、小金县、马尔康市、若尔盖县、理县)

泸州市(纳溪区、龙马潭区、古蔺县、叙永县、江阳区、合江县、泸县)

抚州市(乐安县、宜黄县、金溪县、黎川县、东乡区、资溪县、南城县、临川区、崇仁县、南丰县、广昌县)

白银市(白银区、景泰县、会宁县、平川区、靖远县)

天津市(北辰区、南开区、滨海新区、宝坻区、蓟州区、西青区、静海区、和平区、宁河区、东丽区、河西区、武清区、津南区、河东区、红桥区、河北区)

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凉山彝族自治州(盐源县、美姑县、金阳县、越西县、布拖县、雷波县、喜德县、甘洛县、昭觉县、木里藏族自治县、普格县、德昌县、会理市、会东县、冕宁县、宁南县、西昌市)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

洛阳市(偃师区、涧西区、栾川县、伊川县、孟津区、新安县、宜阳县、洛宁县、洛龙区、瀍河回族区、老城区、西工区、汝阳县、嵩县)

成都市(温江区、大邑县、金牛区、双流区、龙泉驿区、新都区、简阳市、崇州市、彭州市、青白江区、成华区、金堂县、蒲江县、新津区、青羊区、都江堰市、武侯区、郫都区、邛崃市、锦江区)  云浮市(新兴县、罗定市、云城区、郁南县、云安区)

滁州市(全椒县、凤阳县、定远县、南谯区、明光市、天长市、琅琊区、来安县)

深圳市(南山区、罗湖区、龙岗区、盐田区、坪山区、宝安区、光明区、福田区、龙华区)

杭州市(建德市、滨江区、余杭区、富阳区、钱塘区、萧山区、淳安县、临安区、拱墅区、西湖区、临平区、上城区、桐庐县)曲靖市(罗平县、沾益区、麒麟区、宣威市、师宗县、马龙区、陆良县、富源县、会泽县)

遵义市(绥阳县、凤冈县、仁怀市、桐梓县、汇川区、正安县、赤水市、播州区、习水县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县)  汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、马关县、文山市、西畴县、广南县、砚山县、麻栗坡县、富宁县)

牡丹江市(阳明区、绥芬河市、穆棱市、西安区、宁安市、爱民区、林口县、东宁市、海林市、东安区)

常州市(武进区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、天宁区)日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

开封市(祥符区、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、尉氏县、兰考县、杞县、禹王台区、通许县)

重庆市(渝北区、巫山县、巴南区、奉节县、巫溪县、长寿区、开州区、南川区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、荣昌区、大足区、沙坪坝区、渝中区、潼南区、合川区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、梁平区、南岸区、丰都县、石柱土家族自治县、江津区、垫江县、北碚区、璧山区、黔江区、大渡口区、城口县、铜梁区、忠县、涪陵区、江北区、九龙坡区、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、万州区)

三明市(清流县、三元区、永安市、沙县区、尤溪县、泰宁县、大田县、明溪县、建宁县、宁化县、将乐县)

丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、云和县、龙泉市、莲都区、松阳县、缙云县、青田县)

呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、武川县、回民区、托克托县、清水河县、玉泉区、赛罕区、新城区)

庆阳市(正宁县、宁县、环县、镇原县、合水县、西峰区、庆城县、华池县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特右旗)

宜昌市(长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、秭归县、西陵区、远安县、猇亭区、枝江市、宜都市、点军区、夷陵区、伍家岗区)

郴州市(北湖区、资兴市、苏仙区、临武县、嘉禾县、安仁县、汝城县、永兴县、桂东县、桂阳县、宜章县)

丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)

百色市(田东县、乐业县、西林县、田阳区、平果市、凌云县、右江区、德保县、隆林各族自治县、靖西市、那坡县、田林县)

西宁市(城北区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城东区)

合肥市(肥西县、庐江县、庐阳区、蜀山区、肥东县、长丰县、巢湖市、瑶海区、包河区)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、安龙县、册亨县、贞丰县、兴仁市、普安县、兴义市)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。