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广州市(荔湾区、白云区、增城区、海珠区、南沙区、黄埔区、从化区、番禺区、花都区、天河区、越秀区)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、锦屏县、镇远县、麻江县、施秉县、黄平县、岑巩县、雷山县、天柱县、从江县、凯里市、丹寨县、剑河县、台江县、三穗县、榕江县)
肇庆市(德庆县、四会市、端州区、封开县、广宁县、高要区、怀集县、鼎湖区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、临河区、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
济宁市(微山县、梁山县、曲阜市、兖州区、邹城市、任城区、汶上县、金乡县、鱼台县、泗水县、嘉祥县)
铁岭市(铁岭县、调兵山市、银州区、西丰县、开原市、清河区、昌图县)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、高台县、甘州区、临泽县)
鞍山市(海城市、立山区、铁东区、千山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、轮台县、和静县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县、且末县)
衡阳市(珠晖区、衡东县、衡阳县、衡南县、石鼓区、耒阳市、蒸湘区、雁峰区、南岳区、常宁市、祁东县、衡山县)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县、盐池县)
忻州市(繁峙县、五台县、忻府区、河曲县、偏关县、岢岚县、五寨县、代县、原平市、宁武县、神池县、保德县、静乐县、定襄县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、巩留县、奎屯市、特克斯县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县)
庆阳市(西峰区、合水县、正宁县、宁县、环县、镇原县、华池县、庆城县)
上饶市(鄱阳县、信州区、玉山县、德兴市、铅山县、婺源县、万年县、横峰县、广丰区、广信区、余干县、弋阳县)
新乡市(辉县市、长垣市、红旗区、卫滨区、延津县、卫辉市、获嘉县、牧野区、凤泉区、新乡县、原阳县、封丘县)
苏州市(相城区、昆山市、张家港市、常熟市、吴中区、吴江区、姑苏区、太仓市、虎丘区)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗)
济南市(市中区、历下区、钢城区、平阴县、莱芜区、济阳区、天桥区、商河县、长清区、章丘区、槐荫区、历城区)
安庆市(宿松县、望江县、宜秀区、桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、岳西县、潜山市、太湖县)
长治市(沁县、上党区、沁源县、屯留区、潞城区、武乡县、潞州区、壶关县、平顺县、黎城县、襄垣县、长子县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)
临汾市(洪洞县、汾西县、乡宁县、翼城县、侯马市、浮山县、古县、安泽县、霍州市、曲沃县、永和县、隰县、大宁县、襄汾县、吉县、蒲县、尧都区)
南宁市(江南区、马山县、良庆区、西乡塘区、青秀区、隆安县、上林县、宾阳县、武鸣区、兴宁区、横州市、邕宁区)
陇南市(文县、宕昌县、徽县、成县、西和县、康县、两当县、武都区、礼县)
石河子市(白杨市、双河市、可克达拉市、铁门关市、新星市、胡杨河市、五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市、北屯市、昆玉市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
九江市(永修县、浔阳区、瑞昌市、柴桑区、都昌县、德安县、共青城市、武宁县、濂溪区、彭泽县、湖口县、修水县、庐山市)
常州市(溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、武进区、天宁区)
驻马店市(新蔡县、平舆县、遂平县、泌阳县、汝南县、正阳县、驿城区、上蔡县、西平县、确山县)
大连市(瓦房店市、普兰店区、沙河口区、长海县、中山区、庄河市、甘井子区、西岗区、金州区、旅顺口区)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)
赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、红山区、宁城县、喀喇沁旗、元宝山区、克什克腾旗、敖汉旗、巴林左旗)
兰州市(皋兰县、城关区、红古区、七里河区、榆中县、永登县、安宁区、西固区)
抚州市(广昌县、金溪县、临川区、南丰县、南城县、资溪县、宜黄县、东乡区、黎川县、崇仁县、乐安县)
长沙市(开福区、雨花区、宁乡市、岳麓区、望城区、天心区、芙蓉区、浏阳市、长沙县)
温州市(龙湾区、泰顺县、瓯海区、龙港市、永嘉县、鹿城区、文成县、洞头区、乐清市、瑞安市、苍南县、平阳县)
商丘市(睢阳区、睢县、宁陵县、夏邑县、梁园区、柘城县、民权县、虞城县、永城市)
洛阳市(西工区、宜阳县、洛龙区、汝阳县、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、老城区、伊川县、栾川县、涧西区、新安县、孟津区、嵩县)
咸阳市(渭城区、三原县、淳化县、旬邑县、永寿县、乾县、杨陵区、泾阳县、兴平市、长武县、秦都区、武功县、礼泉县、彬州市)
成都市(锦江区、双流区、邛崃市、龙泉驿区、金堂县、成华区、蒲江县、崇州市、大邑县、新津区、简阳市、青羊区、青白江区、郫都区、武侯区、金牛区、新都区、彭州市、都江堰市、温江区)
宁德市(寿宁县、霞浦县、蕉城区、福安市、福鼎市、柘荣县、屏南县、古田县、周宁县)
承德市(滦平县、承德县、兴隆县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、平泉市、双桥区、隆化县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)
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荆州市(洪湖市、江陵县、监利市、石首市、沙市区、公安县、松滋市、荆州区)
凉山彝族自治州(德昌县、昭觉县、喜德县、宁南县、西昌市、盐源县、会理市、雷波县、越西县、金阳县、木里藏族自治县、普格县、布拖县、冕宁县、会东县、甘洛县、美姑县)
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果洛藏族自治州(达日县、班玛县、甘德县、玛多县、玛沁县、久治县)
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黄冈市(武穴市、蕲春县、罗田县、黄州区、浠水县、麻城市、英山县、黄梅县、红安县、团风县)
湛江市(霞山区、雷州市、遂溪县、廉江市、赤坎区、徐闻县、麻章区、坡头区、吴川市)
榆林市(定边县、靖边县、府谷县、榆阳区、神木市、米脂县、佳县、清涧县、横山区、子洲县、吴堡县、绥德县)
临夏回族自治州(和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、广河县、临夏市)
◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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