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香港特别行政区

儋州市  商洛市(柞水县、丹凤县、商州区、商南县、镇安县、洛南县、山阳县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

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孝感市(安陆市、应城市、孝昌县、云梦县、汉川市、孝南区、大悟县)  安阳市(林州市、北关区、内黄县、安阳县、滑县、殷都区、汤阴县、文峰区、龙安区)

忻州市(河曲县、原平市、定襄县、静乐县、五台县、忻府区、代县、宁武县、岢岚县、繁峙县、神池县、保德县、偏关县、五寨县)

攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、米易县、东区)

白山市(临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、江源区)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)

天津市(西青区、宁河区、河东区、武清区、河西区、宝坻区、和平区、河北区、滨海新区、津南区、蓟州区、红桥区、静海区、北辰区、南开区、东丽区)

贵港市(覃塘区、港北区、平南县、港南区、桂平市)

文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、文山市、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、砚山县)

阜阳市(颍东区、临泉县、界首市、阜南县、颍泉区、太和县、颍州区、颍上县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

哈尔滨市(巴彦县、松北区、道里区、方正县、道外区、双城区、木兰县、香坊区、通河县、尚志市、依兰县、阿城区、五常市、呼兰区、南岗区、延寿县、平房区、宾县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区)

衡阳市(耒阳市、衡山县、祁东县、衡阳县、常宁市、石鼓区、衡东县、南岳区、蒸湘区、珠晖区、衡南县、雁峰区)

南平市(顺昌县、邵武市、延平区、政和县、浦城县、建瓯市、光泽县、建阳区、松溪县、武夷山市)

九江市(永修县、瑞昌市、湖口县、德安县、濂溪区、彭泽县、共青城市、都昌县、浔阳区、庐山市、武宁县、柴桑区、修水县)

齐齐哈尔市(讷河市、梅里斯达斡尔族区、富裕县、泰来县、碾子山区、建华区、富拉尔基区、依安县、克山县、龙江县、龙沙区、克东县、昂昂溪区、铁锋区、甘南县、拜泉县)

岳阳市(平江县、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区、汨罗市、云溪区、君山区、华容县、临湘市)

宜宾市(兴文县、高县、屏山县、南溪区、长宁县、江安县、叙州区、筠连县、翠屏区、珙县)

伊春市(南岔县、丰林县、金林区、友好区、大箐山县、乌翠区、汤旺县、铁力市、嘉荫县、伊美区)

牡丹江市(林口县、东安区、西安区、绥芬河市、东宁市、宁安市、爱民区、阳明区、海林市、穆棱市)

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北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)

衢州市(开化县、常山县、龙游县、江山市、柯城区、衢江区)

平顶山市(鲁山县、石龙区、汝州市、新华区、舞钢市、湛河区、叶县、郏县、卫东区、宝丰县)  长沙市(宁乡市、芙蓉区、岳麓区、开福区、长沙县、望城区、浏阳市、雨花区、天心区)

沧州市(孟村回族自治县、黄骅市、肃宁县、沧县、新华区、吴桥县、海兴县、青县、献县、泊头市、任丘市、东光县、南皮县、河间市、运河区、盐山县)

三门峡市(义马市、渑池县、湖滨区、灵宝市、卢氏县、陕州区)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、红原县、松潘县、九寨沟县、壤塘县、茂县、阿坝县、黑水县、金川县、汶川县、若尔盖县、理县)石河子市(北屯市、白杨市、双河市、胡杨河市、五家渠市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市、阿拉尔市、新星市)

固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县、原州区)  池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)

柳州市(融安县、柳北区、城中区、柳南区、融水苗族自治县、柳江区、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、鹿寨县)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

梧州市(龙圩区、苍梧县、蒙山县、万秀区、岑溪市、藤县、长洲区)湛江市(坡头区、赤坎区、霞山区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县、麻章区)

成都市(郫都区、金堂县、邛崃市、温江区、武侯区、新津区、龙泉驿区、大邑县、锦江区、成华区、彭州市、崇州市、金牛区、简阳市、青羊区、双流区、新都区、青白江区、蒲江县、都江堰市)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

兰州市(皋兰县、榆中县、七里河区、永登县、红古区、安宁区、西固区、城关区)

聊城市(莘县、高唐县、茌平区、冠县、临清市、东昌府区、东阿县、阳谷县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、玛沁县、班玛县、久治县、达日县)

广州市(黄埔区、天河区、南沙区、白云区、越秀区、花都区、海珠区、荔湾区、从化区、番禺区、增城区)

绍兴市(新昌县、越城区、柯桥区、嵊州市、诸暨市、上虞区)

保定市(徐水区、定州市、满城区、高阳县、莲池区、望都县、涞水县、安新县、容城县、阜平县、定兴县、蠡县、涿州市、博野县、清苑区、顺平县、安国市、唐县、涞源县、竞秀区、高碑店市、易县、雄县、曲阳县)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、香河县、霸州市、文安县、永清县、固安县、三河市、大城县、安次区)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

玉溪市(峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、澄江市、通海县、易门县、江川区)

梅州市(梅江区、大埔县、平远县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、丰顺县、五华县)

白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)

眉山市(洪雅县、东坡区、仁寿县、丹棱县、彭山区、青神县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。