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鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

铁岭市(银州区、铁岭县、西丰县、调兵山市、开原市、昌图县、清河区)

安康市(宁陕县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、白河县、镇坪县、石泉县、汉阴县、汉滨区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)  永州市(道县、宁远县、冷水滩区、双牌县、新田县、东安县、蓝山县、祁阳市、江华瑶族自治县、零陵区、江永县)

白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、二连浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、南浔区、长兴县)

保定市(博野县、清苑区、蠡县、高碑店市、易县、容城县、望都县、定兴县、曲阳县、竞秀区、徐水区、涞源县、定州市、莲池区、顺平县、安国市、阜平县、满城区、涿州市、安新县、唐县、高阳县、涞水县、雄县)  辽阳市(白塔区、灯塔市、弓长岭区、文圣区、宏伟区、辽阳县、太子河区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

枣庄市(峄城区、市中区、滕州市、台儿庄区、薛城区、山亭区)

德州市(临邑县、庆云县、武城县、平原县、禹城市、德城区、宁津县、乐陵市、陵城区、齐河县、夏津县)

儋州市

伊春市(铁力市、友好区、南岔县、汤旺县、乌翠区、丰林县、大箐山县、金林区、伊美区、嘉荫县)

咸阳市(秦都区、三原县、长武县、乾县、泾阳县、彬州市、兴平市、旬邑县、淳化县、礼泉县、武功县、杨陵区、渭城区、永寿县)

新疆维吾尔自治区

岳阳市(岳阳县、汨罗市、云溪区、华容县、平江县、临湘市、岳阳楼区、君山区、湘阴县)

太原市(晋源区、迎泽区、尖草坪区、小店区、阳曲县、清徐县、娄烦县、古交市、杏花岭区、万柏林区)

十堰市(郧阳区、张湾区、竹山县、竹溪县、郧西县、茅箭区、房县、丹江口市)

玉溪市(华宁县、红塔区、通海县、易门县、峨山彝族自治县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)

双鸭山市(宝山区、尖山区、集贤县、宝清县、饶河县、友谊县、岭东区、四方台区)

南阳市(淅川县、社旗县、西峡县、宛城区、内乡县、新野县、唐河县、桐柏县、邓州市、方城县、南召县、卧龙区、镇平县)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)

张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、高台县、甘州区、临泽县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

丽水市(云和县、龙泉市、遂昌县、松阳县、庆元县、缙云县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县)

黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

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漯河市(舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区、源汇区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区)

信阳市(平桥区、商城县、光山县、新县、浉河区、罗山县、淮滨县、固始县、息县、潢川县)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县、靖宇县)  楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、禄丰市、楚雄市、南华县、永仁县、大姚县、姚安县、武定县、双柏县)

安顺市(平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

廊坊市(霸州市、大厂回族自治县、大城县、香河县、文安县、安次区、广阳区、三河市、永清县、固安县)

淮南市(潘集区、八公山区、凤台县、大通区、田家庵区、寿县、谢家集区)南京市(秦淮区、玄武区、建邺区、雨花台区、六合区、浦口区、高淳区、江宁区、溧水区、鼓楼区、栖霞区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、新源县、霍城县、奎屯市、昭苏县、尼勒克县、伊宁市、伊宁县、特克斯县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县)  松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)

济南市(莱芜区、槐荫区、平阴县、天桥区、钢城区、历城区、济阳区、商河县、历下区、章丘区、长清区、市中区)

喀什地区(泽普县、疏附县、麦盖提县、疏勒县、巴楚县、莎车县、岳普湖县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、喀什市、英吉沙县)

银川市(兴庆区、西夏区、金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市)七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)

赣州市(定南县、崇义县、大余县、赣县区、于都县、瑞金市、寻乌县、信丰县、会昌县、安远县、石城县、南康区、宁都县、龙南市、全南县、章贡区、兴国县、上犹县)

青岛市(即墨区、黄岛区、莱西市、崂山区、城阳区、市北区、李沧区、市南区、胶州市、平度市)

湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、湘乡市、岳塘区)

自贡市(荣县、大安区、沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区)

秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、海港区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区)

兰州市(西固区、七里河区、安宁区、永登县、红古区、城关区、皋兰县、榆中县)

巴中市(平昌县、通江县、恩阳区、南江县、巴州区)

无锡市(滨湖区、宜兴市、江阴市、锡山区、梁溪区、新吴区、惠山区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、准格尔旗)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

天水市(张家川回族自治县、麦积区、武山县、秦州区、秦安县、甘谷县、清水县)

怀化市(新晃侗族自治县、溆浦县、洪江市、中方县、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、鹤城区、芷江侗族自治县、会同县)

上海市(虹口区、嘉定区、徐汇区、崇明区、奉贤区、杨浦区、宝山区、金山区、松江区、黄浦区、长宁区、青浦区、静安区、浦东新区、闵行区、普陀区)

河源市(龙川县、源城区、东源县、紫金县、和平县、连平县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

宜春市(铜鼓县、靖安县、上高县、高安市、奉新县、宜丰县、丰城市、万载县、樟树市、袁州区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社