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聊城市(冠县、莘县、东昌府区、阳谷县、东阿县、高唐县、临清市、茌平区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
娄底市(双峰县、娄星区、涟源市、新化县、冷水江市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
十堰市(竹溪县、房县、茅箭区、郧西县、郧阳区、丹江口市、竹山县、张湾区)
天津市(滨海新区、宝坻区、宁河区、河西区、津南区、河北区、北辰区、和平区、南开区、武清区、东丽区、红桥区、蓟州区、河东区、西青区、静海区)
西安市(新城区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、雁塔区、碑林区、周至县、未央区、高陵区、蓝田县、灞桥区、阎良区、长安区)
潍坊市(诸城市、高密市、潍城区、寿光市、青州市、坊子区、昌乐县、奎文区、临朐县、安丘市、昌邑市、寒亭区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市、梁河县)
鸡西市(鸡东县、城子河区、麻山区、滴道区、虎林市、鸡冠区、梨树区、密山市、恒山区)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、上虞区、新昌县、诸暨市、越城区)
金昌市(金川区、永昌县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市)
吉安市(峡江县、安福县、永丰县、泰和县、吉水县、吉安县、新干县、青原区、井冈山市、永新县、万安县、吉州区、遂川县)
郑州市(新郑市、二七区、中原区、上街区、惠济区、巩义市、中牟县、管城回族区、荥阳市、金水区、新密市、登封市)
中山市
南昌市(红谷滩区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、进贤县、东湖区、安义县、南昌县)
衡水市(武强县、深州市、景县、枣强县、安平县、武邑县、桃城区、阜城县、饶阳县、冀州区、故城县)
台州市(椒江区、玉环市、三门县、仙居县、临海市、路桥区、黄岩区、天台县、温岭市)
扬州市(仪征市、宝应县、广陵区、邗江区、江都区、高邮市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
江门市(鹤山市、台山市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、开平市)
铜仁市(德江县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、碧江区、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县)
喀什地区(英吉沙县、叶城县、疏附县、莎车县、泽普县、伽师县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、麦盖提县、疏勒县)
临汾市(乡宁县、霍州市、蒲县、尧都区、汾西县、隰县、侯马市、襄汾县、浮山县、翼城县、吉县、大宁县、永和县、曲沃县、洪洞县、古县、安泽县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、金城江区)
湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、德清县、南浔区)
上饶市(铅山县、弋阳县、德兴市、婺源县、广信区、信州区、余干县、万年县、广丰区、横峰县、鄱阳县、玉山县)
香港特别行政区
长治市(沁源县、壶关县、黎城县、长子县、平顺县、武乡县、襄垣县、潞州区、沁县、上党区、屯留区、潞城区)
茂名市(茂南区、电白区、化州市、信宜市、高州市)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
德阳市(罗江区、广汉市、什邡市、旌阳区、绵竹市、中江县)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县)
南京市(建邺区、江宁区、高淳区、雨花台区、玄武区、溧水区、秦淮区、六合区、浦口区、栖霞区、鼓楼区)
银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市、西夏区、贺兰县)
芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、鸠江区、镜湖区、弋江区)
唐山市(路南区、滦州市、乐亭县、路北区、开平区、遵化市、丰润区、玉田县、曹妃甸区、丰南区、古冶区、滦南县、迁西县、迁安市)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
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白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮北区、洮南市)
滨州市(惠民县、滨城区、博兴县、无棣县、阳信县、沾化区、邹平市)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县、巩留县、特克斯县、霍城县、尼勒克县、昭苏县)
雅安市(芦山县、雨城区、石棉县、天全县、汉源县、宝兴县、名山区、荥经县)
常州市(溧阳市、金坛区、武进区、钟楼区、天宁区、新北区)
宝鸡市(扶风县、眉县、凤翔区、麟游县、岐山县、金台区、太白县、陇县、凤县、渭滨区、陈仓区、千阳县)
沧州市(孟村回族自治县、青县、泊头市、东光县、任丘市、南皮县、沧县、献县、盐山县、运河区、肃宁县、海兴县、黄骅市、吴桥县、新华区、河间市)
滁州市(天长市、南谯区、琅琊区、全椒县、凤阳县、定远县、来安县、明光市)
广州市(海珠区、荔湾区、增城区、从化区、白云区、花都区、南沙区、天河区、越秀区、番禺区、黄埔区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
白银市(靖远县、景泰县、白银区、会宁县、平川区)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、原州区、泾源县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
莆田市(城厢区、涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县)
济南市(钢城区、济阳区、章丘区、平阴县、莱芜区、长清区、天桥区、商河县、市中区、槐荫区、历城区、历下区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、龙山县、永顺县)
白山市(浑江区、江源区、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市)
齐齐哈尔市(克山县、梅里斯达斡尔族区、建华区、龙江县、甘南县、讷河市、拜泉县、泰来县、富拉尔基区、铁锋区、富裕县、依安县、碾子山区、龙沙区、克东县、昂昂溪区)
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临沂市(兰山区、平邑县、费县、沂南县、临沭县、沂水县、河东区、郯城县、莒南县、蒙阴县、罗庄区、兰陵县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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