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南通市(通州区、如皋市、海门区、海安市、如东县、崇川区、启东市)
揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)
三门峡市(义马市、渑池县、湖滨区、卢氏县、灵宝市、陕州区)
甘孜藏族自治州(得荣县、康定市、泸定县、甘孜县、九龙县、炉霍县、雅江县、白玉县、德格县、石渠县、新龙县、理塘县、丹巴县、稻城县、乡城县、道孚县、色达县、巴塘县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
温州市(永嘉县、苍南县、龙港市、文成县、瓯海区、泰顺县、瑞安市、鹿城区、乐清市、洞头区、龙湾区、平阳县)
林芝市(工布江达县、米林市、朗县、波密县、墨脱县、察隅县、巴宜区)
齐齐哈尔市(碾子山区、讷河市、建华区、克东县、富拉尔基区、拜泉县、龙江县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、依安县、泰来县、铁锋区、克山县、甘南县、昂昂溪区)
宜昌市(长阳土家族自治县、秭归县、宜都市、当阳市、五峰土家族自治县、西陵区、枝江市、夷陵区、点军区、远安县、猇亭区、兴山县、伍家岗区)
太原市(阳曲县、清徐县、万柏林区、娄烦县、小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、古交市、晋源区)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
广元市(苍溪县、剑阁县、青川县、昭化区、利州区、旺苍县、朝天区)
白山市(抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、来凤县、利川市、鹤峰县、巴东县、恩施市、宣恩县、建始县)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、巩留县、尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、伊宁县、新源县)
晋城市(泽州县、陵川县、高平市、城区、阳城县、沁水县)
兰州市(永登县、安宁区、红古区、城关区、榆中县、七里河区、西固区、皋兰县)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县)
苏州市(太仓市、姑苏区、相城区、昆山市、吴江区、虎丘区、吴中区、常熟市、张家港市)
济源市
衡水市(枣强县、武强县、桃城区、阜城县、安平县、景县、武邑县、饶阳县、故城县、冀州区、深州市)
绍兴市(柯桥区、新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、嵊州市)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
忻州市(代县、繁峙县、忻府区、岢岚县、五寨县、宁武县、原平市、神池县、定襄县、偏关县、河曲县、保德县、五台县、静乐县)
肇庆市(封开县、广宁县、高要区、德庆县、怀集县、四会市、鼎湖区、端州区)
烟台市(栖霞市、海阳市、牟平区、莱山区、福山区、莱州市、莱阳市、蓬莱区、龙口市、招远市、芝罘区)
大同市(云冈区、浑源县、阳高县、广灵县、左云县、平城区、灵丘县、天镇县、云州区、新荣区)
宁夏回族自治区
潍坊市(昌邑市、高密市、临朐县、安丘市、奎文区、寿光市、坊子区、寒亭区、青州市、诸城市、昌乐县、潍城区)
佛山市(高明区、三水区、顺德区、南海区、禅城区)
阳泉市(矿区、城区、郊区、盂县、平定县)
绵阳市(北川羌族自治县、游仙区、梓潼县、平武县、江油市、涪城区、三台县、盐亭县、安州区)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、满洲里市)
吉安市(青原区、新干县、遂川县、峡江县、永丰县、吉州区、万安县、永新县、吉安县、井冈山市、安福县、吉水县、泰和县)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、兴宾区)
丽水市(景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、遂昌县、松阳县、龙泉市、青田县、云和县、缙云县)
德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区、什邡市)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
佳木斯市(前进区、郊区、桦南县、东风区、富锦市、向阳区、桦川县、汤原县、同江市、抚远市)
鸡西市(恒山区、麻山区、鸡东县、鸡冠区、滴道区、虎林市、密山市、梨树区、城子河区)
驻马店市(西平县、确山县、上蔡县、平舆县、新蔡县、驿城区、正阳县、遂平县、汝南县、泌阳县)
西藏自治区
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、晴隆县、望谟县、册亨县、兴义市、安龙县、普安县)
陇南市(徽县、文县、西和县、两当县、宕昌县、武都区、成县、康县、礼县)
呼和浩特市(清水河县、玉泉区、赛罕区、托克托县、和林格尔县、新城区、回民区、武川县、土默特左旗)
渭南市(蒲城县、大荔县、华州区、韩城市、富平县、临渭区、合阳县、澄城县、潼关县、华阴市、白水县)
云浮市(罗定市、新兴县、云安区、郁南县、云城区)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)
邢台市(南宫市、襄都区、威县、南和区、柏乡县、新河县、宁晋县、沙河市、临西县、广宗县、隆尧县、清河县、任泽区、临城县、信都区、巨鹿县、平乡县、内丘县)
娄底市(双峰县、娄星区、新化县、冷水江市、涟源市)
日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
威海市(乳山市、环翠区、荣成市、文登区)
福州市(永泰县、仓山区、连江县、平潭县、晋安区、马尾区、台江区、闽清县、福清市、长乐区、罗源县、闽侯县、鼓楼区)
台州市(临海市、椒江区、黄岩区、路桥区、玉环市、三门县、天台县、温岭市、仙居县)
双鸭山市(宝清县、四方台区、宝山区、饶河县、岭东区、集贤县、尖山区、友谊县)
菏泽市(鄄城县、成武县、巨野县、东明县、曹县、单县、郓城县、牡丹区、定陶区)
永州市(零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、东安县、冷水滩区、道县、祁阳市、双牌县、新田县、江永县、蓝山县)
厦门市(思明区、翔安区、湖里区、同安区、集美区、海沧区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、昆都仑区、石拐区、青山区、固阳县、东河区、土默特右旗)
凉山彝族自治州(会东县、布拖县、冕宁县、普格县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、越西县、宁南县、美姑县、会理市、甘洛县、金阳县、雷波县、昭觉县、盐源县、德昌县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县)
濮阳市(南乐县、华龙区、濮阳县、台前县、清丰县、范县)
商丘市(梁园区、柘城县、宁陵县、民权县、睢县、夏邑县、永城市、睢阳区、虞城县)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、兴海县、同德县、共和县)
葫芦岛市(连山区、兴城市、龙港区、建昌县、绥中县、南票区)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区、新抚区、东洲区、清原满族自治县)
保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)
滨州市(惠民县、博兴县、邹平市、滨城区、阳信县、无棣县、沾化区)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
安康市(紫阳县、岚皋县、汉阴县、旬阳市、汉滨区、白河县、平利县、宁陕县、石泉县、镇坪县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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