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永州市(冷水滩区、宁远县、道县、蓝山县、东安县、新田县、祁阳市、零陵区、江华瑶族自治县、双牌县、江永县)

玉林市(博白县、陆川县、兴业县、北流市、玉州区、容县、福绵区)  邯郸市(魏县、广平县、邱县、邯山区、鸡泽县、磁县、复兴区、大名县、馆陶县、临漳县、峰峰矿区、武安市、成安县、曲周县、肥乡区、永年区、丛台区、涉县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

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随州市(广水市、随县、曾都区)

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保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)

梧州市(岑溪市、藤县、长洲区、龙圩区、万秀区、苍梧县、蒙山县)

镇江市(京口区、润州区、扬中市、句容市、丹阳市、丹徒区)

西藏自治区

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

临夏回族自治州(临夏市、临夏县、和政县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

衡水市(景县、冀州区、武强县、武邑县、饶阳县、桃城区、安平县、枣强县、故城县、阜城县、深州市)

宝鸡市(凤翔区、眉县、陈仓区、渭滨区、麟游县、陇县、扶风县、金台区、太白县、千阳县、凤县、岐山县)

塔城地区(裕民县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、乌苏市)

阿克苏地区(新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、库车市、乌什县、拜城县)

漳州市(芗城区、漳浦县、龙文区、诏安县、平和县、云霄县、长泰区、东山县、龙海区、华安县、南靖县)

佛山市(禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区)

大庆市(龙凤区、萨尔图区、大同区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、林甸县)

合肥市(肥西县、肥东县、蜀山区、巢湖市、长丰县、瑶海区、庐阳区、庐江县、包河区)

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普洱市(西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

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德阳市(广汉市、中江县、什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市)

白城市(大安市、洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县)

和田地区(皮山县、墨玉县、策勒县、于田县、和田市、和田县、民丰县、洛浦县)

湛江市(赤坎区、坡头区、遂溪县、徐闻县、雷州市、吴川市、廉江市、麻章区、霞山区)  张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

汉中市(西乡县、镇巴县、汉台区、佛坪县、勉县、留坝县、南郑区、洋县、略阳县、城固县、宁强县)

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贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)西宁市(城中区、城东区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)

宜宾市(屏山县、叙州区、珙县、兴文县、江安县、筠连县、长宁县、翠屏区、高县、南溪区)  张掖市(民乐县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县)

石家庄市(赵县、正定县、行唐县、平山县、辛集市、栾城区、裕华区、元氏县、藁城区、灵寿县、长安区、井陉县、高邑县、深泽县、桥西区、晋州市、鹿泉区、无极县、赞皇县、新乐市、新华区、井陉矿区)

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南昌市(东湖区、青山湖区、新建区、安义县、西湖区、进贤县、红谷滩区、南昌县、青云谱区)黔东南苗族侗族自治州(凯里市、岑巩县、台江县、天柱县、黎平县、从江县、锦屏县、施秉县、剑河县、麻江县、雷山县、镇远县、黄平县、榕江县、丹寨县、三穗县)

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　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 天羽人体艺术摄影，给我一点喘息的空间,真的需要逃离这的相关文章 中方回应联合国安理会讨论美关税问题：各机构有权利发出声音的相关文章
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