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金华市(东阳市、义乌市、兰溪市、金东区、婺城区、磐安县、武义县、浦江县、永康市)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
桂林市(荔浦市、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、叠彩区、灵川县、阳朔县、七星区、平乐县、灌阳县、兴安县、雁山区、资源县、象山区、秀峰区、永福县、临桂区、全州县)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
阳泉市(城区、郊区、矿区、盂县、平定县)
扬州市(仪征市、江都区、高邮市、邗江区、广陵区、宝应县)
平凉市(庄浪县、泾川县、华亭市、崇信县、崆峒区、灵台县、静宁县)
常德市(桃源县、石门县、澧县、鼎城区、临澧县、汉寿县、武陵区、安乡县、津市市)
镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、扬中市、润州区、句容市)
梧州市(岑溪市、蒙山县、苍梧县、万秀区、长洲区、藤县、龙圩区)
汉中市(勉县、西乡县、洋县、镇巴县、宁强县、佛坪县、汉台区、留坝县、略阳县、城固县、南郑区)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、霍城县、特克斯县、伊宁市、新源县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县)
张家口市(张北县、阳原县、宣化区、崇礼区、康保县、桥东区、桥西区、赤城县、涿鹿县、怀安县、沽源县、怀来县、蔚县、万全区、下花园区、尚义县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
大连市(金州区、西岗区、中山区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、甘井子区、长海县、庄河市、沙河口区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、红河县、河口瑶族自治县、石屏县、元阳县、绿春县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、泸西县、建水县)
岳阳市(湘阴县、岳阳县、云溪区、汨罗市、临湘市、平江县、君山区、华容县、岳阳楼区)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、湘东区、莲花县)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
武汉市(江汉区、黄陂区、江岸区、汉阳区、武昌区、青山区、蔡甸区、硚口区、洪山区、江夏区、新洲区、东西湖区、汉南区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
济南市(济阳区、历城区、莱芜区、天桥区、市中区、章丘区、商河县、槐荫区、历下区、长清区、钢城区、平阴县)
新余市(渝水区、分宜县)
阜新市(太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、新邱区、海州区)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、龙城区、凌源市、建平县、双塔区)
儋州市
榆林市(神木市、定边县、佳县、横山区、吴堡县、绥德县、府谷县、榆阳区、清涧县、子洲县、靖边县、米脂县)
拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县、尼木县、城关区、达孜区、墨竹工卡县)
平顶山市(新华区、湛河区、叶县、汝州市、舞钢市、卫东区、宝丰县、郏县、鲁山县、石龙区)
临沂市(沂水县、费县、兰山区、临沭县、河东区、郯城县、平邑县、沂南县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、兰陵县)
七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)
湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、德清县、安吉县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、多伦县、苏尼特左旗)
许昌市(长葛市、建安区、襄城县、魏都区、鄢陵县、禹州市)
江门市(开平市、恩平市、蓬江区、鹤山市、江海区、台山市、新会区)
烟台市(芝罘区、招远市、龙口市、蓬莱区、莱阳市、牟平区、海阳市、福山区、莱山区、莱州市、栖霞市)
楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、楚雄市、南华县、牟定县、元谋县、姚安县、永仁县、大姚县)
成都市(温江区、青白江区、新津区、双流区、青羊区、龙泉驿区、成华区、锦江区、简阳市、大邑县、邛崃市、郫都区、崇州市、金堂县、金牛区、都江堰市、武侯区、彭州市、蒲江县、新都区)
内蒙古自治区
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县)
双鸭山市(饶河县、宝山区、尖山区、岭东区、宝清县、集贤县、友谊县、四方台区)
太原市(杏花岭区、古交市、迎泽区、小店区、尖草坪区、万柏林区、阳曲县、清徐县、晋源区、娄烦县)
庆阳市(镇原县、华池县、正宁县、西峰区、宁县、庆城县、环县、合水县)
盐城市(响水县、滨海县、盐都区、亭湖区、建湖县、东台市、阜宁县、大丰区、射阳县)
芜湖市(湾沚区、南陵县、弋江区、无为市、镜湖区、繁昌区、鸠江区)
山南市(桑日县、浪卡子县、琼结县、洛扎县、扎囊县、措美县、加查县、贡嘎县、曲松县、隆子县、错那市、乃东区)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县)
张掖市(山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、临泽县)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县)
邵阳市(双清区、大祥区、北塔区、隆回县、洞口县、邵东市、新宁县、新邵县、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、武冈市)
西藏自治区
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)
淮安市(清江浦区、洪泽区、涟水县、金湖县、淮安区、淮阴区、盱眙县)
湛江市(坡头区、吴川市、麻章区、遂溪县、廉江市、霞山区、赤坎区、雷州市、徐闻县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
和田地区(于田县、策勒县、皮山县、民丰县、洛浦县、和田县、和田市、墨玉县)
鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、千山区、台安县、立山区、海城市)
青岛市(李沧区、崂山区、市北区、市南区、胶州市、即墨区、莱西市、城阳区、黄岛区、平度市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
惠州市(龙门县、惠阳区、惠东县、博罗县、惠城区)
郑州市(上街区、巩义市、登封市、二七区、荥阳市、金水区、管城回族区、新郑市、新密市、中原区、惠济区、中牟县)
广西壮族自治区
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县)
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定西市(岷县、临洮县、安定区、漳县、陇西县、渭源县、通渭县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、若羌县、轮台县、且末县、博湖县、尉犁县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区、天山区、新市区、头屯河区、水磨沟区)
崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、龙州县、宁明县、大新县、天等县)
曲靖市(沾益区、陆良县、会泽县、罗平县、麒麟区、师宗县、宣威市、富源县、马龙区)
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安庆市(岳西县、宜秀区、桐城市、潜山市、太湖县、怀宁县、望江县、迎江区、宿松县、大观区)
阜阳市(颍东区、颍泉区、颍州区、临泉县、太和县、界首市、阜南县、颍上县)
焦作市(马村区、武陟县、修武县、孟州市、中站区、博爱县、山阳区、温县、沁阳市、解放区)
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新疆维吾尔自治区
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
新闻结尾
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