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全国服务区域：
固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、原州区、隆德县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、轮台县、且末县、和静县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、恩施市、巴东县、利川市、咸丰县、鹤峰县、建始县)
昭通市(威信县、镇雄县、绥江县、巧家县、昭阳区、鲁甸县、永善县、大关县、水富市、盐津县、彝良县)
张掖市(高台县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区)
天水市(清水县、武山县、秦州区、秦安县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)
自贡市(沿滩区、自流井区、大安区、荣县、富顺县、贡井区)
漳州市(长泰区、龙海区、云霄县、南靖县、芗城区、东山县、龙文区、华安县、平和县、漳浦县、诏安县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县、晴隆县、普安县)
银川市(兴庆区、灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县)
临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
玉林市(博白县、玉州区、兴业县、陆川县、北流市、容县、福绵区)
乐山市(峨边彝族自治县、五通桥区、沐川县、市中区、峨眉山市、金口河区、夹江县、马边彝族自治县、井研县、犍为县、沙湾区)
承德市(滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、隆化县、兴隆县、平泉市、承德县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双桥区)
西藏自治区
泉州市(永春县、石狮市、鲤城区、德化县、惠安县、晋江市、金门县、洛江区、泉港区、丰泽区、南安市、安溪县)
定西市(陇西县、漳县、通渭县、临洮县、渭源县、安定区、岷县)
甘孜藏族自治州(乡城县、白玉县、炉霍县、稻城县、康定市、道孚县、石渠县、丹巴县、德格县、甘孜县、雅江县、得荣县、泸定县、新龙县、九龙县、巴塘县、理塘县、色达县)
毕节市(赫章县、金沙县、大方县、黔西市、七星关区、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
渭南市(潼关县、华阴市、白水县、韩城市、蒲城县、合阳县、大荔县、澄城县、华州区、富平县、临渭区)
曲靖市(沾益区、宣威市、会泽县、罗平县、师宗县、陆良县、马龙区、麒麟区、富源县)
晋中市(榆社县、榆次区、太谷区、介休市、灵石县、左权县、和顺县、寿阳县、祁县、平遥县、昔阳县)
福州市(马尾区、平潭县、永泰县、仓山区、连江县、晋安区、闽侯县、闽清县、鼓楼区、福清市、长乐区、罗源县、台江区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
宜昌市(长阳土家族自治县、秭归县、伍家岗区、猇亭区、远安县、兴山县、枝江市、夷陵区、当阳市、宜都市、西陵区、五峰土家族自治县、点军区)
南通市(海安市、启东市、如东县、通州区、崇川区、海门区、如皋市)
和田地区(洛浦县、和田市、墨玉县、于田县、策勒县、民丰县、和田县、皮山县)
佳木斯市(桦川县、向阳区、前进区、郊区、同江市、抚远市、汤原县、富锦市、东风区、桦南县)
嘉兴市(海盐县、海宁市、南湖区、秀洲区、平湖市、嘉善县、桐乡市)
大同市(阳高县、浑源县、云冈区、灵丘县、左云县、平城区、广灵县、云州区、新荣区、天镇县)
天津市(武清区、红桥区、津南区、宁河区、河北区、宝坻区、南开区、和平区、河西区、西青区、静海区、蓟州区、北辰区、河东区、滨海新区、东丽区)
朝阳市(龙城区、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、北票市、建平县)
澳门特别行政区
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、南江县、通江县)
白城市(大安市、洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县)
东莞市
那曲市(安多县、嘉黎县、索县、申扎县、比如县、尼玛县、聂荣县、班戈县、巴青县、双湖县、色尼区)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、平川区、景泰县)
苏州市(虎丘区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、相城区、姑苏区、太仓市、吴中区)
张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)
河源市(和平县、龙川县、东源县、源城区、连平县、紫金县)
东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、思南县)
惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、合作市、玛曲县、临潭县、碌曲县、舟曲县、卓尼县)
南昌市(西湖区、南昌县、青山湖区、新建区、东湖区、青云谱区、进贤县、红谷滩区、安义县)
邵阳市(洞口县、大祥区、双清区、北塔区、新邵县、新宁县、邵阳县、邵东市、绥宁县、隆回县、城步苗族自治县、武冈市)
安康市(岚皋县、白河县、旬阳市、汉滨区、汉阴县、平利县、石泉县、宁陕县、紫阳县、镇坪县)
来宾市(忻城县、合山市、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县)
五指山市(白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、临高县、乐东黎族自治县、东方市、澄迈县、文昌市、昌江黎族自治县)
吉林市(船营区、龙潭区、永吉县、磐石市、蛟河市、昌邑区、丰满区、桦甸市、舒兰市)
宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县、萧县)
聊城市(茌平区、高唐县、东昌府区、阳谷县、东阿县、冠县、临清市、莘县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、吉首市、龙山县、保靖县、凤凰县、花垣县、永顺县)
泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、岱岳区、新泰市、泰山区)
新余市(分宜县、渝水区)
梅州市(大埔县、五华县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅县区)
六安市(舒城县、金安区、金寨县、裕安区、叶集区、霍邱县、霍山县)
包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、土默特右旗、青山区、石拐区、九原区、固阳县)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县)
芜湖市(繁昌区、无为市、弋江区、镜湖区、湾沚区、鸠江区、南陵县)
九江市(彭泽县、共青城市、修水县、濂溪区、都昌县、湖口县、德安县、永修县、柴桑区、瑞昌市、浔阳区、庐山市、武宁县)
金昌市(永昌县、金川区)
黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、大冶市、铁山区、黄石港区)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县)
宜春市(高安市、奉新县、铜鼓县、丰城市、宜丰县、上高县、袁州区、樟树市、靖安县、万载县)
长治市(潞州区、武乡县、屯留区、平顺县、襄垣县、上党区、沁县、沁源县、黎城县、潞城区、长子县、壶关县)
吉安市(泰和县、井冈山市、万安县、吉水县、新干县、吉安县、峡江县、永新县、青原区、遂川县、吉州区、安福县、永丰县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
岳阳市(云溪区、平江县、岳阳楼区、湘阴县、华容县、岳阳县、君山区、临湘市、汨罗市)
宜宾市(翠屏区、江安县、筠连县、兴文县、叙州区、长宁县、南溪区、高县、珙县、屏山县)
遂宁市(安居区、大英县、射洪市、蓬溪县、船山区)
文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、丘北县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、马关县、广南县)
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宁夏回族自治区
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阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县)
合肥市(包河区、巢湖市、蜀山区、瑶海区、庐阳区、长丰县、肥东县、庐江县、肥西县)
清远市(清新区、阳山县、英德市、清城区、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)
◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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