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阿克苏地区(阿克苏市、库车市、拜城县、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、乌什县、新和县、柯坪县)

莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、广河县、临夏县、临夏市)

邵阳市(绥宁县、邵阳县、新宁县、邵东市、洞口县、新邵县、城步苗族自治县、隆回县、大祥区、北塔区、双清区、武冈市)

双鸭山市(集贤县、宝山区、友谊县、尖山区、四方台区、岭东区、宝清县、饶河县)

揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

宜宾市(高县、翠屏区、屏山县、南溪区、珙县、江安县、筠连县、叙州区、长宁县、兴文县)

巴中市(平昌县、南江县、巴州区、通江县、恩阳区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市、格尔木市)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

郑州市(惠济区、上街区、中牟县、中原区、管城回族区、荥阳市、金水区、新密市、巩义市、登封市、新郑市、二七区)

平顶山市(叶县、鲁山县、汝州市、舞钢市、卫东区、宝丰县、湛河区、郏县、石龙区、新华区)

南通市(崇川区、海安市、海门区、如皋市、通州区、启东市、如东县)

包头市(固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、东河区、九原区)

遵义市(绥阳县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、仁怀市、红花岗区、凤冈县、汇川区、习水县、余庆县、赤水市、播州区、桐梓县)

哈尔滨市(通河县、香坊区、南岗区、木兰县、道里区、平房区、巴彦县、阿城区、延寿县、双城区、宾县、依兰县、松北区、呼兰区、五常市、方正县、道外区、尚志市)

盐城市(亭湖区、盐都区、响水县、建湖县、射阳县、滨海县、东台市、大丰区、阜宁县)

陇南市(武都区、西和县、宕昌县、徽县、礼县、成县、文县、康县、两当县)

凉山彝族自治州(甘洛县、会理市、宁南县、喜德县、美姑县、德昌县、金阳县、雷波县、会东县、昭觉县、盐源县、普格县、越西县、西昌市、布拖县、木里藏族自治县、冕宁县)

德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、旌阳区、中江县、罗江区)

漳州市(诏安县、漳浦县、芗城区、华安县、平和县、龙文区、云霄县、长泰区、东山县、龙海区、南靖县)

枣庄市(山亭区、台儿庄区、市中区、滕州市、薛城区、峄城区)

鞍山市(台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市、铁西区)

儋州市

清远市(连州市、英德市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县、清新区、阳山县)

荆州市(松滋市、公安县、江陵县、监利市、洪湖市、沙市区、石首市、荆州区)

宿迁市(宿城区、泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区)

长春市(朝阳区、宽城区、农安县、九台区、南关区、双阳区、绿园区、榆树市、德惠市、二道区、公主岭市)

湛江市(徐闻县、吴川市、麻章区、廉江市、赤坎区、霞山区、雷州市、坡头区、遂溪县)

甘孜藏族自治州(乡城县、泸定县、色达县、理塘县、丹巴县、新龙县、得荣县、白玉县、稻城县、石渠县、道孚县、巴塘县、雅江县、九龙县、康定市、甘孜县、炉霍县、德格县)

重庆市(开州区、大渡口区、城口县、九龙坡区、黔江区、奉节县、合川区、沙坪坝区、永川区、潼南区、巫溪县、南岸区、大足区、铜梁区、云阳县、丰都县、渝北区、武隆区、巴南区、涪陵区、梁平区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、綦江区、石柱土家族自治县、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、垫江县、万州区、南川区、北碚区、江北区、江津区、长寿区、荣昌区)

香港特别行政区

昌都市(边坝县、卡若区、江达县、丁青县、洛隆县、察雅县、八宿县、贡觉县、左贡县、类乌齐县、芒康县)

宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)

济源市

娄底市(涟源市、娄星区、冷水江市、双峰县、新化县)

锦州市(北镇市、太和区、古塔区、义县、凌河区、黑山县、凌海市)

雅安市(宝兴县、石棉县、天全县、芦山县、名山区、荥经县、汉源县、雨城区)

岳阳市(湘阴县、岳阳县、岳阳楼区、云溪区、汨罗市、平江县、华容县、君山区、临湘市)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县)

福州市(仓山区、罗源县、连江县、晋安区、马尾区、福清市、长乐区、平潭县、闽清县、闽侯县、鼓楼区、台江区、永泰县)

铁岭市(昌图县、铁岭县、调兵山市、开原市、西丰县、清河区、银州区)

九江市(永修县、濂溪区、湖口县、浔阳区、武宁县、柴桑区、共青城市、庐山市、都昌县、修水县、彭泽县、德安县、瑞昌市)

太原市(阳曲县、古交市、清徐县、杏花岭区、迎泽区、小店区、尖草坪区、晋源区、娄烦县、万柏林区)

武汉市(江汉区、新洲区、江岸区、东西湖区、汉阳区、江夏区、洪山区、武昌区、汉南区、青山区、蔡甸区、硚口区、黄陂区)

海东市(平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区)

赣州市(章贡区、瑞金市、南康区、赣县区、寻乌县、会昌县、于都县、石城县、宁都县、上犹县、崇义县、定南县、兴国县、信丰县、大余县、安远县、全南县、龙南市)

焦作市(山阳区、武陟县、博爱县、沁阳市、马村区、温县、修武县、中站区、解放区、孟州市)

株洲市(茶陵县、醴陵市、芦淞区、炎陵县、攸县、石峰区、渌口区、荷塘区、天元区)

梅州市(平远县、梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县、大埔县、丰顺县、梅江区)

镇江市(丹阳市、扬中市、句容市、润州区、丹徒区、京口区)

十堰市(郧阳区、张湾区、丹江口市、竹山县、房县、郧西县、竹溪县、茅箭区)

平凉市(崆峒区、华亭市、崇信县、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

湖州市(德清县、安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

和田地区(于田县、和田市、洛浦县、和田县、民丰县、墨玉县、策勒县、皮山县)

西安市(未央区、蓝田县、碑林区、鄠邑区、长安区、莲湖区、灞桥区、周至县、雁塔区、新城区、临潼区、阎良区、高陵区)

成都市(锦江区、郫都区、蒲江县、邛崃市、大邑县、崇州市、彭州市、金牛区、温江区、龙泉驿区、青白江区、成华区、青羊区、新津区、双流区、武侯区、都江堰市、金堂县、新都区、简阳市)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、兴仁市、贞丰县、兴义市、晴隆县、普安县、望谟县)

大同市(浑源县、平城区、灵丘县、广灵县、左云县、云冈区、阳高县、新荣区、云州区、天镇县)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

葫芦岛市(连山区、龙港区、兴城市、南票区、绥中县、建昌县)

金昌市(金川区、永昌县)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、玉树市、杂多县、治多县、曲麻莱县)

衢州市(柯城区、龙游县、江山市、开化县、衢江区、常山县)

安庆市(望江县、潜山市、怀宁县、岳西县、大观区、宜秀区、桐城市、迎江区、太湖县、宿松县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市)

梧州市(藤县、龙圩区、岑溪市、苍梧县、万秀区、长洲区、蒙山县)

沈阳市(和平区、沈河区、浑南区、苏家屯区、新民市、于洪区、康平县、沈北新区、法库县、大东区、辽中区、铁西区、皇姑区)

广西壮族自治区

贵港市(港南区、覃塘区、平南县、桂平市、港北区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、溆浦县、中方县、靖州苗族侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县)

佳木斯市(桦川县、抚远市、郊区、同江市、富锦市、桦南县、东风区、前进区、向阳区、汤原县)

齐齐哈尔市(建华区、拜泉县、富裕县、龙沙区、昂昂溪区、依安县、甘南县、克东县、铁锋区、龙江县、讷河市、泰来县、克山县、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区)

渭南市(合阳县、韩城市、蒲城县、华州区、澄城县、华阴市、白水县、大荔县、潼关县、富平县、临渭区)

宣城市(绩溪县、宁国市、宣州区、泾县、广德市、郎溪县、旌德县)

淮南市(潘集区、田家庵区、谢家集区、寿县、八公山区、大通区、凤台县)

运城市(垣曲县、平陆县、河津市、盐湖区、芮城县、永济市、临猗县、万荣县、新绛县、闻喜县、稷山县、夏县、绛县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、江阳区、纳溪区、叙永县、合江县)

黄冈市(团风县、黄梅县、黄州区、浠水县、红安县、麻城市、英山县、罗田县、蕲春县、武穴市)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、金川县、红原县、理县、壤塘县、九寨沟县、松潘县、小金县、马尔康市、黑水县、茂县、汶川县、若尔盖县)

拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、林周县、达孜区、城关区、堆龙德庆区、当雄县、曲水县)

德州市(禹城市、临邑县、平原县、夏津县、陵城区、乐陵市、德城区、武城县、齐河县、宁津县、庆云县)

三门峡市(卢氏县、义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区)

邯郸市(邯山区、涉县、临漳县、磁县、邱县、曲周县、魏县、广平县、肥乡区、永年区、丛台区、鸡泽县、大名县、馆陶县、峰峰矿区、复兴区、成安县、武安市)

洛阳市(老城区、洛龙区、伊川县、新安县、嵩县、宜阳县、涧西区、洛宁县、西工区、孟津区、瀍河回族区、偃师区、栾川县、汝阳县)

荆门市(沙洋县、京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

银川市(贺兰县、兴庆区、西夏区、永宁县、灵武市、金凤区)

杭州市(淳安县、临安区、钱塘区、上城区、建德市、萧山区、余杭区、富阳区、滨江区、西湖区、拱墅区、临平区、桐庐县)

北京市(怀柔区、朝阳区、门头沟区、石景山区、房山区、丰台区、西城区、密云区、延庆区、平谷区、海淀区、东城区、顺义区、大兴区、通州区、昌平区)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、山海关区、海港区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县)

  ◎记者汤立斌

  据中国证监会4月25日发布的消息,财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(下称《办法》)。《办法》提出,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容,推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入,更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

  财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示,会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务,对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化,党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

  此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题,通过改进备案管理、规范行业秩序,督促会计师事务所加强内部管理和质量管理,提升执业质量。同时,《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程,把紧备案入口,并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接,强化监管合力。

  《办法》共五章、二十一条,主要包括三方面内容:

  一是完善备案要求,加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求,提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理,提升职业责任风险承担能力,强化信用约束。

  二是完善管理闭环,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求,在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求,增加注销、整改等管理流程,实现进出有序,并通过联合核验等方式提升监管有效性。

  三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调,对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

  上述负责人介绍,财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作,包括通过多种方式加强对《办法》的解读,促进有关会计师事务所准确理解和有效执行,切实提升从事证券服务业务的胜任能力;完善相关备案平台系统,加强信息共享,便利会计师事务所备案操作,并加强备案具体指导,逐步稳妥完成过渡;加强工作协同,统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式,有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

  本文源自:国际金融报

  “失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

  北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告,清退、注销辖区小额贷款公司。

  据记者不完全统计,今年以来,全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出,“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响,在外部竞争加剧、持续严监管的情况下,小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大,整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,同时积极与银行对接,解决一些小微企业融资落地的问题。”

  小贷机构持续清退

  小贷机构清退仍在持续。

  近日,北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单,包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

  不久前,大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》,终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

  被终止开展互联网小额贷款业务试点后,上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务,不得在大连市外办理线下贷款业务,不得通过网站、移动应用程序(APP)、小程序等互联网平台(含自有及合作机构)开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款,也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识,应及时清理营业场所相关标识和名称。

  据记者不完全统计,今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月,云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单,其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复,同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

  除江苏外,内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告,取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日,内蒙古金融办发布消息称,呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格,要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

  此外,四川金融办曾发布公告称,同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

  中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者,小贷公司存在的风险比较多,容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力,以及经营局限性,并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑,建议进一步压缩机构数量,尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

  行业生态加速净化

  从行业发展的政策环境来看,身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题,这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来,愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

  去年4月,金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》,力争3年内压降地方金融组织总量,清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月,国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》,对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

  素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者,从近年情况来看,监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整,从顶层建立健全内控机制,结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

  博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示,区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策,对行业乱象的整治,让行业逐步正规化,不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台,从合规和杠杆率等方面考虑,主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后,行业步入正轨,行业自身调整逐步结束,机构数量和贷款规模将趋于稳定。

  小微信贷专家嵇少峰建议,小贷机构特别是地方小贷机构,一是要着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,这是一种常规的打法;二是要谋求多区域小贷公司的合作,持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行,同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。

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