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南通市(海门区、如东县、通州区、启东市、崇川区、如皋市、海安市)

安阳市(林州市、文峰区、安阳县、内黄县、殷都区、龙安区、北关区、滑县、汤阴县)

厦门市(湖里区、海沧区、同安区、思明区、集美区、翔安区)

无锡市(惠山区、江阴市、锡山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、宜兴市)  大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

双鸭山市(尖山区、四方台区、宝山区、集贤县、岭东区、友谊县、饶河县、宝清县)

白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)朝阳市(双塔区、建平县、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市)

盐城市(大丰区、亭湖区、响水县、阜宁县、东台市、盐都区、建湖县、射阳县、滨海县)  黔南布依族苗族自治州(龙里县、长顺县、独山县、都匀市、瓮安县、平塘县、福泉市、惠水县、荔波县、贵定县、罗甸县、三都水族自治县)

怀化市(通道侗族自治县、溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、辰溪县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、会同县)

南充市(西充县、嘉陵区、高坪区、仪陇县、蓬安县、顺庆区、南部县、阆中市、营山县)

渭南市(大荔县、临渭区、白水县、华州区、合阳县、华阴市、富平县、澄城县、潼关县、韩城市、蒲城县)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

天津市(津南区、西青区、红桥区、河北区、北辰区、河东区、宁河区、南开区、武清区、静海区、河西区、和平区、东丽区、滨海新区、蓟州区、宝坻区)

洛阳市(宜阳县、洛宁县、偃师区、瀍河回族区、栾川县、新安县、伊川县、洛龙区、嵩县、西工区、孟津区、涧西区、汝阳县、老城区)

漳州市(诏安县、龙文区、漳浦县、东山县、南靖县、平和县、龙海区、云霄县、华安县、芗城区、长泰区)

重庆市(丰都县、南岸区、沙坪坝区、垫江县、渝中区、城口县、大足区、渝北区、綦江区、巫溪县、忠县、铜梁区、璧山区、潼南区、黔江区、巫山县、长寿区、云阳县、开州区、涪陵区、江北区、梁平区、江津区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、奉节县、万州区、南川区、大渡口区、北碚区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、永川区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、武隆区)

河源市(源城区、东源县、龙川县、和平县、连平县、紫金县)

深圳市(盐田区、宝安区、罗湖区、光明区、龙华区、坪山区、福田区、南山区、龙岗区)

长治市(长子县、武乡县、屯留区、沁源县、黎城县、沁县、平顺县、壶关县、潞州区、潞城区、襄垣县、上党区)

晋中市(和顺县、祁县、介休市、昔阳县、太谷区、榆次区、寿阳县、榆社县、灵石县、平遥县、左权县)

新疆维吾尔自治区

鹤岗市(兴安区、工农区、向阳区、东山区、绥滨县、兴山区、南山区、萝北县)

北京市(房山区、顺义区、丰台区、海淀区、密云区、昌平区、门头沟区、西城区、平谷区、大兴区、延庆区、朝阳区、东城区、通州区、怀柔区、石景山区)

阳泉市(郊区、盂县、平定县、矿区、城区)

泸州市(龙马潭区、合江县、古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区、泸县)

晋城市(阳城县、陵川县、泽州县、城区、沁水县、高平市)

吉林市(昌邑区、永吉县、蛟河市、龙潭区、桦甸市、丰满区、磐石市、船营区、舒兰市)

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成都市(武侯区、都江堰市、温江区、大邑县、新都区、成华区、郫都区、崇州市、邛崃市、金牛区、青羊区、龙泉驿区、彭州市、青白江区、锦江区、蒲江县、简阳市、新津区、金堂县、双流区)

临夏回族自治州(临夏市、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、康乐县、东乡族自治县、永靖县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、兴仁市、安龙县、望谟县、兴义市、普安县、贞丰县)  玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、华宁县、红塔区、通海县)

拉萨市(达孜区、城关区、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、林周县、当雄县、堆龙德庆区)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)

吕梁市(文水县、岚县、方山县、交城县、汾阳市、离石区、兴县、临县、孝义市、石楼县、柳林县、中阳县、交口县)淮南市(凤台县、大通区、田家庵区、谢家集区、潘集区、八公山区、寿县)

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)  贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、新源县、特克斯县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县)

辽阳市(辽阳县、灯塔市、宏伟区、太子河区、白塔区、弓长岭区、文圣区)

抚顺市(新抚区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、东洲区、望花区、新宾满族自治县)宜昌市(宜都市、猇亭区、秭归县、点军区、西陵区、伍家岗区、夷陵区、远安县、兴山县、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、五峰土家族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

铜仁市(万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、德江县、思南县)

南平市(邵武市、建瓯市、建阳区、武夷山市、顺昌县、政和县、松溪县、延平区、光泽县、浦城县)

包头市(白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、固阳县、石拐区、东河区、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗)

梧州市(苍梧县、蒙山县、藤县、岑溪市、龙圩区、长洲区、万秀区)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、象州县、兴宾区)

连云港市(海州区、灌南县、灌云县、东海县、赣榆区、连云区)

株洲市(天元区、茶陵县、渌口区、攸县、石峰区、芦淞区、醴陵市、炎陵县、荷塘区)

绵阳市(游仙区、安州区、梓潼县、盐亭县、涪城区、江油市、平武县、三台县、北川羌族自治县)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区、双辽市)

韶关市(仁化县、南雄市、翁源县、曲江区、乐昌市、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区)

惠州市(龙门县、惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县)

宣城市(绩溪县、广德市、郎溪县、旌德县、宣州区、泾县、宁国市)

新乡市(封丘县、凤泉区、获嘉县、原阳县、辉县市、牧野区、红旗区、延津县、长垣市、新乡县、卫滨区、卫辉市)

马鞍山市(花山区、当涂县、博望区、雨山区、和县、含山县)

沈阳市(辽中区、苏家屯区、铁西区、法库县、康平县、皇姑区、沈北新区、新民市、大东区、浑南区、于洪区、沈河区、和平区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 艳遇江湖收美行第1章:让您尽情领略网络世界的精彩！的相关文章
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