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克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

南阳市(镇平县、邓州市、桐柏县、社旗县、卧龙区、南召县、淅川县、宛城区、内乡县、方城县、新野县、唐河县、西峡县)

三沙市(南沙区、西沙区)

双鸭山市(四方台区、宝清县、尖山区、友谊县、岭东区、宝山区、饶河县、集贤县)  马鞍山市(含山县、雨山区、和县、当涂县、花山区、博望区)

内江市(威远县、东兴区、资中县、隆昌市、市中区)

厦门市(翔安区、湖里区、思明区、同安区、集美区、海沧区)

牡丹江市(东安区、爱民区、海林市、绥芬河市、阳明区、穆棱市、宁安市、西安区、东宁市、林口县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)  昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)

澳门特别行政区

徐州市(泉山区、铜山区、贾汪区、邳州市、睢宁县、沛县、鼓楼区、丰县、云龙区、新沂市)

吉林市(龙潭区、舒兰市、永吉县、桦甸市、磐石市、蛟河市、昌邑区、船营区、丰满区)

常州市(钟楼区、天宁区、武进区、新北区、溧阳市、金坛区)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

和田地区(和田县、于田县、洛浦县、民丰县、策勒县、皮山县、和田市、墨玉县)

宣城市(宁国市、泾县、旌德县、广德市、绩溪县、宣州区、郎溪县)

遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、射洪市、大英县)

昭通市(彝良县、水富市、盐津县、镇雄县、绥江县、鲁甸县、威信县、永善县、巧家县、昭阳区、大关县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、安图县、图们市、延吉市、和龙市、珲春市、敦化市)

百色市(靖西市、隆林各族自治县、乐业县、凌云县、德保县、平果市、田东县、西林县、田林县、田阳区、右江区、那坡县)

泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县、肥城市)

黄冈市(红安县、浠水县、麻城市、黄州区、团风县、黄梅县、英山县、蕲春县、武穴市、罗田县)

巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)

拉萨市(当雄县、林周县、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区、城关区)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)

日喀则市(聂拉木县、萨嘎县、昂仁县、仁布县、吉隆县、江孜县、南木林县、仲巴县、定结县、谢通门县、亚东县、拉孜县、康马县、萨迦县、白朗县、岗巴县、定日县、桑珠孜区)

广州市(南沙区、越秀区、花都区、黄埔区、海珠区、天河区、从化区、白云区、荔湾区、番禺区、增城区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

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包头市(青山区、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)

宜春市(靖安县、铜鼓县、袁州区、丰城市、宜丰县、高安市、万载县、樟树市、上高县、奉新县)

咸宁市(崇阳县、通山县、嘉鱼县、通城县、赤壁市、咸安区)

通辽市(科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县)  迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

长沙市(浏阳市、芙蓉区、宁乡市、雨花区、岳麓区、开福区、天心区、望城区、长沙县)

合肥市(包河区、庐江县、巢湖市、肥东县、蜀山区、肥西县、庐阳区、瑶海区、长丰县)

汉中市(佛坪县、汉台区、城固县、宁强县、留坝县、镇巴县、西乡县、南郑区、勉县、略阳县、洋县)大庆市(肇州县、肇源县、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、龙凤区、林甸县)

漳州市(云霄县、龙文区、平和县、长泰区、漳浦县、东山县、芗城区、华安县、诏安县、南靖县、龙海区)  临汾市(隰县、古县、永和县、安泽县、曲沃县、襄汾县、浮山县、大宁县、吉县、尧都区、汾西县、洪洞县、蒲县、霍州市、侯马市、乡宁县、翼城县)

石家庄市(元氏县、正定县、晋州市、长安区、无极县、平山县、高邑县、深泽县、赵县、行唐县、藁城区、灵寿县、井陉矿区、新乐市、井陉县、辛集市、栾城区、桥西区、鹿泉区、裕华区、赞皇县、新华区)

忻州市(静乐县、原平市、代县、神池县、五寨县、保德县、宁武县、河曲县、偏关县、定襄县、忻府区、繁峙县、岢岚县、五台县)

太原市(万柏林区、晋源区、小店区、阳曲县、清徐县、尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、娄烦县、古交市)葫芦岛市(建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县、南票区)

邵阳市(双清区、新宁县、洞口县、隆回县、城步苗族自治县、绥宁县、北塔区、大祥区、邵阳县、邵东市、武冈市、新邵县)

黄石市(西塞山区、黄石港区、阳新县、大冶市、铁山区、下陆区)

烟台市(莱山区、福山区、招远市、芝罘区、海阳市、莱阳市、蓬莱区、莱州市、牟平区、龙口市、栖霞市)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)

天津市(和平区、宝坻区、西青区、东丽区、河东区、武清区、宁河区、河北区、滨海新区、津南区、红桥区、北辰区、南开区、河西区、静海区、蓟州区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、特克斯县、伊宁县、霍城县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市)

贵阳市(花溪区、观山湖区、息烽县、开阳县、南明区、修文县、白云区、云岩区、乌当区、清镇市)

晋城市(城区、陵川县、高平市、沁水县、阳城县、泽州县)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、惠水县、长顺县、瓮安县、贵定县、独山县、罗甸县、龙里县、都匀市、平塘县、三都水族自治县、荔波县)

南昌市(青山湖区、西湖区、青云谱区、新建区、东湖区、红谷滩区、南昌县、安义县、进贤县)

黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、逊克县、嫩江市)

信阳市(光山县、平桥区、新县、息县、淮滨县、罗山县、商城县、潢川县、固始县、浉河区)

雅安市(石棉县、汉源县、天全县、荥经县、雨城区、芦山县、名山区、宝兴县)

阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、温宿县、乌什县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、沙雅县、新和县)

福州市(长乐区、福清市、闽清县、连江县、闽侯县、罗源县、马尾区、仓山区、晋安区、鼓楼区、永泰县、平潭县、台江区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。