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攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)
娄底市(涟源市、双峰县、新化县、娄星区、冷水江市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)
商洛市(山阳县、柞水县、镇安县、商南县、商州区、丹凤县、洛南县)
海南藏族自治州(兴海县、贵南县、同德县、贵德县、共和县)
莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区)
昆明市(五华区、嵩明县、盘龙区、晋宁区、富民县、东川区、石林彝族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、呈贡区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县)
张家口市(万全区、康保县、蔚县、宣化区、崇礼区、桥西区、涿鹿县、尚义县、怀来县、桥东区、阳原县、张北县、怀安县、沽源县、下花园区、赤城县)
江门市(蓬江区、台山市、新会区、鹤山市、开平市、江海区、恩平市)
银川市(永宁县、西夏区、灵武市、贺兰县、金凤区、兴庆区)
云浮市(罗定市、云安区、郁南县、云城区、新兴县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区)
淮南市(大通区、八公山区、潘集区、凤台县、寿县、谢家集区、田家庵区)
临汾市(侯马市、大宁县、乡宁县、安泽县、蒲县、浮山县、尧都区、曲沃县、汾西县、霍州市、翼城县、洪洞县、襄汾县、古县、隰县、永和县、吉县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、玉门市)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、荔波县、三都水族自治县、贵定县、长顺县、平塘县、龙里县、瓮安县、福泉市、独山县、惠水县、罗甸县)
潍坊市(坊子区、临朐县、奎文区、昌邑市、寿光市、安丘市、寒亭区、诸城市、青州市、潍城区、高密市、昌乐县)
昌都市(江达县、芒康县、察雅县、类乌齐县、左贡县、贡觉县、卡若区、八宿县、丁青县、洛隆县、边坝县)
眉山市(丹棱县、洪雅县、彭山区、青神县、东坡区、仁寿县)
安庆市(怀宁县、望江县、宿松县、桐城市、岳西县、宜秀区、迎江区、太湖县、大观区、潜山市)
庆阳市(西峰区、环县、庆城县、镇原县、合水县、正宁县、宁县、华池县)
十堰市(郧西县、张湾区、竹溪县、茅箭区、房县、丹江口市、竹山县、郧阳区)
南宁市(宾阳县、隆安县、江南区、邕宁区、西乡塘区、武鸣区、马山县、横州市、青秀区、上林县、兴宁区、良庆区)
石家庄市(长安区、桥西区、平山县、新华区、晋州市、正定县、行唐县、井陉矿区、栾城区、元氏县、高邑县、裕华区、井陉县、辛集市、无极县、赞皇县、赵县、新乐市、藁城区、深泽县、鹿泉区、灵寿县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
承德市(鹰手营子矿区、平泉市、承德县、双滦区、兴隆县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、滦平县、宽城满族自治县、隆化县)
廊坊市(大厂回族自治县、安次区、香河县、固安县、永清县、广阳区、三河市、霸州市、大城县、文安县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县)
喀什地区(麦盖提县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县、疏附县、泽普县、伽师县、喀什市、疏勒县、叶城县、巴楚县)
中山市
泰安市(岱岳区、新泰市、东平县、泰山区、肥城市、宁阳县)
宣城市(旌德县、郎溪县、宁国市、绩溪县、宣州区、广德市、泾县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
咸阳市(淳化县、武功县、渭城区、长武县、三原县、乾县、永寿县、泾阳县、彬州市、旬邑县、礼泉县、杨陵区、秦都区、兴平市)
泸州市(古蔺县、合江县、纳溪区、江阳区、泸县、龙马潭区、叙永县)
大同市(云冈区、天镇县、阳高县、云州区、浑源县、左云县、平城区、广灵县、新荣区、灵丘县)
阳泉市(城区、郊区、矿区、平定县、盂县)
儋州市
昭通市(绥江县、水富市、昭阳区、镇雄县、盐津县、巧家县、彝良县、永善县、大关县、威信县、鲁甸县)
渭南市(华阴市、澄城县、大荔县、富平县、临渭区、白水县、潼关县、合阳县、韩城市、蒲城县、华州区)
许昌市(建安区、魏都区、鄢陵县、禹州市、长葛市、襄城县)
白银市(会宁县、平川区、白银区、靖远县、景泰县)
德州市(乐陵市、齐河县、德城区、禹城市、宁津县、临邑县、夏津县、陵城区、武城县、庆云县、平原县)
信阳市(潢川县、浉河区、光山县、商城县、新县、平桥区、罗山县、息县、固始县、淮滨县)
怀化市(沅陵县、鹤城区、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、中方县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、新晃侗族自治县)
淄博市(淄川区、博山区、高青县、周村区、临淄区、张店区、桓台县、沂源县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、特克斯县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、新源县、霍城县)
泉州市(丰泽区、泉港区、南安市、德化县、石狮市、永春县、洛江区、鲤城区、晋江市、惠安县、安溪县、金门县)
开封市(龙亭区、通许县、禹王台区、祥符区、尉氏县、兰考县、杞县、鼓楼区、顺河回族区)
青岛市(市南区、即墨区、黄岛区、莱西市、市北区、平度市、李沧区、城阳区、胶州市、崂山区)
丽水市(景宁畲族自治县、莲都区、青田县、龙泉市、庆元县、云和县、松阳县、遂昌县、缙云县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
南通市(启东市、海门区、通州区、如东县、海安市、崇川区、如皋市)
通辽市(科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗)
白城市(镇赉县、大安市、洮南市、洮北区、通榆县)
曲靖市(会泽县、师宗县、罗平县、陆良县、马龙区、富源县、沾益区、麒麟区、宣威市)
南昌市(红谷滩区、青云谱区、进贤县、安义县、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区、南昌县)
衡阳市(蒸湘区、衡东县、祁东县、衡南县、常宁市、衡山县、耒阳市、珠晖区、雁峰区、南岳区、石鼓区、衡阳县)
日喀则市(萨嘎县、吉隆县、聂拉木县、昂仁县、谢通门县、南木林县、岗巴县、亚东县、仲巴县、康马县、定结县、萨迦县、江孜县、白朗县、定日县、拉孜县、仁布县、桑珠孜区)
固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县、原州区)
常州市(溧阳市、金坛区、武进区、新北区、钟楼区、天宁区)
保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县)
长沙市(长沙县、雨花区、天心区、望城区、宁乡市、浏阳市、岳麓区、开福区、芙蓉区)
衢州市(龙游县、开化县、江山市、柯城区、衢江区、常山县)
重庆市(南岸区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、荣昌区、丰都县、忠县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、巫山县、涪陵区、垫江县、九龙坡区、合川区、綦江区、开州区、万州区、璧山区、永川区、黔江区、江津区、北碚区、潼南区、渝中区、南川区、沙坪坝区、城口县、铜梁区、江北区、巫溪县、渝北区、大渡口区、云阳县、武隆区、长寿区、奉节县、梁平区)
兰州市(安宁区、西固区、红古区、城关区、七里河区、永登县、皋兰县、榆中县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
常德市(津市市、临澧县、安乡县、桃源县、汉寿县、武陵区、鼎城区、石门县、澧县)
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黄山市(歙县、徽州区、休宁县、黄山区、黟县、祁门县、屯溪区)
伊春市(金林区、嘉荫县、丰林县、友好区、汤旺县、乌翠区、伊美区、南岔县、铁力市、大箐山县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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