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汕头市(南澳县、龙湖区、濠江区、潮南区、金平区、潮阳区、澄海区)
南昌市(安义县、红谷滩区、进贤县、青山湖区、南昌县、新建区、西湖区、东湖区、青云谱区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
达州市(大竹县、渠县、开江县、通川区、万源市、宣汉县、达川区)
贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、珲春市、汪清县、和龙市、图们市、龙井市、延吉市)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、山海关区)
广州市(花都区、从化区、黄埔区、越秀区、南沙区、番禺区、增城区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区)
广元市(剑阁县、朝天区、利州区、青川县、苍溪县、昭化区、旺苍县)
伊春市(大箐山县、伊美区、汤旺县、乌翠区、嘉荫县、铁力市、友好区、丰林县、金林区、南岔县)
呼和浩特市(武川县、托克托县、回民区、玉泉区、土默特左旗、清水河县、和林格尔县、新城区、赛罕区)
马鞍山市(博望区、花山区、雨山区、当涂县、含山县、和县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、马尔康市、阿坝县、九寨沟县、黑水县、金川县、理县、茂县、壤塘县、若尔盖县、红原县、松潘县、小金县)
天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、秦州区、武山县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
鄂尔多斯市(乌审旗、杭锦旗、东胜区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗、准格尔旗)
吉安市(永丰县、吉州区、永新县、井冈山市、遂川县、安福县、吉水县、泰和县、青原区、新干县、吉安县、万安县、峡江县)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)
南阳市(淅川县、内乡县、桐柏县、方城县、唐河县、卧龙区、社旗县、邓州市、南召县、镇平县、新野县、宛城区、西峡县)
滁州市(全椒县、天长市、南谯区、定远县、来安县、琅琊区、明光市、凤阳县)
泸州市(龙马潭区、泸县、古蔺县、江阳区、叙永县、合江县、纳溪区)
蚌埠市(蚌山区、怀远县、固镇县、五河县、龙子湖区、淮上区、禹会区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
吕梁市(兴县、孝义市、中阳县、柳林县、交城县、离石区、石楼县、临县、岚县、交口县、汾阳市、文水县、方山县)
白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、浑江区、抚松县)
淄博市(临淄区、张店区、淄川区、博山区、周村区、桓台县、高青县、沂源县)
江门市(蓬江区、江海区、开平市、新会区、鹤山市、台山市、恩平市)
平凉市(庄浪县、华亭市、静宁县、泾川县、崇信县、崆峒区、灵台县)
徐州市(泉山区、鼓楼区、丰县、铜山区、贾汪区、邳州市、沛县、新沂市、云龙区、睢宁县)
白城市(大安市、通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市)
萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区、安源区)
晋城市(泽州县、沁水县、陵川县、高平市、阳城县、城区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
安庆市(怀宁县、岳西县、太湖县、宜秀区、桐城市、潜山市、大观区、迎江区、望江县、宿松县)
邯郸市(邱县、武安市、鸡泽县、邯山区、峰峰矿区、涉县、大名县、丛台区、魏县、广平县、肥乡区、磁县、曲周县、临漳县、成安县、复兴区、馆陶县、永年区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
锦州市(太和区、义县、黑山县、凌河区、凌海市、古塔区、北镇市)
宣城市(宣州区、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县、广德市、绩溪县)
澳门特别行政区
遵义市(湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、正安县、桐梓县、余庆县、凤冈县、汇川区、赤水市、习水县、绥阳县、仁怀市)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
淮南市(谢家集区、八公山区、寿县、凤台县、大通区、潘集区、田家庵区)
南通市(海门区、如皋市、启东市、海安市、如东县、通州区、崇川区)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
宜春市(宜丰县、万载县、上高县、樟树市、丰城市、袁州区、铜鼓县、奉新县、高安市、靖安县)
拉萨市(林周县、当雄县、城关区、曲水县、墨竹工卡县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区)
中山市
铜仁市(松桃苗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、石阡县、江口县、万山区、德江县、玉屏侗族自治县)
宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、西陵区、五峰土家族自治县、当阳市、宜都市、兴山县、猇亭区、伍家岗区、枝江市、点军区、远安县、秭归县)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
镇江市(扬中市、京口区、丹徒区、润州区、丹阳市、句容市)
肇庆市(广宁县、封开县、端州区、德庆县、四会市、鼎湖区、高要区、怀集县)
廊坊市(三河市、固安县、文安县、大厂回族自治县、安次区、广阳区、永清县、大城县、香河县、霸州市)
海东市(乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区)
周口市(川汇区、淮阳区、扶沟县、商水县、郸城县、鹿邑县、太康县、项城市、沈丘县、西华县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
福州市(福清市、长乐区、鼓楼区、仓山区、平潭县、闽清县、马尾区、永泰县、晋安区、闽侯县、连江县、台江区、罗源县)
西安市(高陵区、碑林区、新城区、雁塔区、周至县、鄠邑区、临潼区、阎良区、未央区、蓝田县、长安区、莲湖区、灞桥区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区)
自贡市(贡井区、自流井区、荣县、富顺县、大安区、沿滩区)
楚雄彝族自治州(双柏县、南华县、元谋县、武定县、永仁县、姚安县、楚雄市、大姚县、禄丰市、牟定县)
临汾市(乡宁县、大宁县、古县、吉县、蒲县、襄汾县、浮山县、永和县、安泽县、霍州市、洪洞县、尧都区、曲沃县、汾西县、侯马市、隰县、翼城县)
陇南市(宕昌县、康县、文县、成县、武都区、两当县、西和县、徽县、礼县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市)
三门峡市(义马市、渑池县、陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县)
株洲市(炎陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市、天元区、芦淞区、攸县、石峰区、茶陵县)
武汉市(青山区、蔡甸区、洪山区、武昌区、东西湖区、汉南区、新洲区、汉阳区、黄陂区、江夏区、硚口区、江汉区、江岸区)
毕节市(黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、赫章县、金沙县、大方县、七星关区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
双鸭山市(宝山区、宝清县、岭东区、四方台区、尖山区、饶河县、集贤县、友谊县)
重庆市(九龙坡区、永川区、沙坪坝区、綦江区、铜梁区、南川区、梁平区、潼南区、万州区、城口县、大足区、石柱土家族自治县、璧山区、忠县、南岸区、奉节县、渝中区、垫江县、武隆区、秀山土家族苗族自治县、江北区、彭水苗族土家族自治县、江津区、巴南区、黔江区、北碚区、云阳县、丰都县、巫山县、渝北区、荣昌区、合川区、大渡口区、长寿区、开州区、涪陵区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县)
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西藏自治区
白银市(白银区、靖远县、会宁县、景泰县、平川区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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