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阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
安庆市(望江县、宜秀区、迎江区、大观区、潜山市、太湖县、桐城市、怀宁县、岳西县、宿松县)
江门市(蓬江区、江海区、台山市、鹤山市、恩平市、新会区、开平市)
洛阳市(偃师区、洛宁县、洛龙区、嵩县、西工区、宜阳县、汝阳县、老城区、伊川县、栾川县、涧西区、孟津区、瀍河回族区、新安县)
安康市(平利县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、石泉县、宁陕县、白河县、旬阳市、岚皋县、镇坪县)
绵阳市(江油市、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、涪城区、安州区、游仙区、平武县、三台县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
汉中市(洋县、镇巴县、略阳县、汉台区、勉县、西乡县、留坝县、佛坪县、城固县、宁强县、南郑区)
青岛市(平度市、市北区、黄岛区、李沧区、胶州市、城阳区、崂山区、市南区、即墨区、莱西市)
七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)
昭通市(永善县、巧家县、盐津县、彝良县、威信县、镇雄县、昭阳区、大关县、鲁甸县、水富市、绥江县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)
襄阳市(襄州区、樊城区、保康县、老河口市、谷城县、枣阳市、宜城市、襄城区、南漳县)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、武宣县、兴宾区)
湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、德清县、吴兴区)
内蒙古自治区
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、合作市、迭部县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、舟曲县)
吉林市(昌邑区、蛟河市、桦甸市、船营区、永吉县、丰满区、磐石市、舒兰市、龙潭区)
日喀则市(江孜县、仁布县、拉孜县、白朗县、谢通门县、定日县、康马县、南木林县、聂拉木县、亚东县、定结县、昂仁县、桑珠孜区、萨嘎县、吉隆县、萨迦县、岗巴县、仲巴县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、兴义市、普安县、册亨县、望谟县、贞丰县、安龙县)
苏州市(昆山市、吴江区、相城区、常熟市、张家港市、虎丘区、姑苏区、吴中区、太仓市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗)
日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)
本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区)
鸡西市(鸡冠区、梨树区、恒山区、麻山区、密山市、城子河区、滴道区、鸡东县、虎林市)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、武山县、清水县、甘谷县、秦州区、秦安县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县、都兰县)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、东洲区、望花区、抚顺县、顺城区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县)
金华市(磐安县、义乌市、武义县、东阳市、金东区、浦江县、兰溪市、婺城区、永康市)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
滨州市(滨城区、惠民县、邹平市、阳信县、沾化区、博兴县、无棣县)
佳木斯市(富锦市、汤原县、东风区、同江市、抚远市、向阳区、郊区、桦川县、桦南县、前进区)
伊春市(伊美区、嘉荫县、金林区、铁力市、丰林县、南岔县、汤旺县、友好区、乌翠区、大箐山县)
广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、广安区、前锋区)
遂宁市(射洪市、安居区、蓬溪县、船山区、大英县)
锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特右旗、正蓝旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)
广元市(利州区、旺苍县、苍溪县、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县)
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眉山市(东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区)
合肥市(包河区、瑶海区、长丰县、蜀山区、庐阳区、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市)
双鸭山市(尖山区、宝山区、集贤县、友谊县、四方台区、饶河县、岭东区、宝清县)
遵义市(湄潭县、红花岗区、汇川区、播州区、仁怀市、凤冈县、正安县、绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、赤水市)
新疆维吾尔自治区
上海市(闵行区、奉贤区、松江区、普陀区、徐汇区、崇明区、长宁区、虹口区、静安区、宝山区、青浦区、黄浦区、金山区、杨浦区、浦东新区、嘉定区)
沧州市(南皮县、河间市、盐山县、新华区、献县、沧县、泊头市、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市、海兴县、运河区、青县、吴桥县、东光县、任丘市)
黄山市(休宁县、徽州区、歙县、屯溪区、黟县、黄山区、祁门县)
上饶市(横峰县、广信区、广丰区、余干县、信州区、万年县、德兴市、弋阳县、鄱阳县、铅山县、玉山县、婺源县)
安阳市(滑县、北关区、文峰区、内黄县、汤阴县、林州市、殷都区、安阳县、龙安区)
濮阳市(台前县、濮阳县、范县、华龙区、南乐县、清丰县)
吕梁市(方山县、中阳县、临县、石楼县、交口县、文水县、兴县、孝义市、交城县、离石区、柳林县、汾阳市、岚县)
厦门市(海沧区、集美区、翔安区、思明区、同安区、湖里区)
云浮市(罗定市、云城区、新兴县、郁南县、云安区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
三明市(泰宁县、明溪县、宁化县、大田县、沙县区、永安市、尤溪县、三元区、建宁县、清流县、将乐县)
开封市(通许县、祥符区、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、龙亭区、杞县、禹王台区、尉氏县)
阳泉市(矿区、郊区、城区、平定县、盂县)
嘉峪关市
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
荆州市(石首市、松滋市、公安县、沙市区、监利市、江陵县、洪湖市、荆州区)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
益阳市(南县、赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、安化县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、吉首市、泸溪县、古丈县、保靖县、龙山县、花垣县)
白银市(白银区、靖远县、景泰县、会宁县、平川区)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城西区、城东区、城中区、城北区)
十堰市(郧西县、竹山县、张湾区、郧阳区、丹江口市、竹溪县、茅箭区、房县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
黄冈市(黄梅县、麻城市、武穴市、黄州区、英山县、团风县、蕲春县、浠水县、红安县、罗田县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
桂林市(荔浦市、永福县、龙胜各族自治县、象山区、恭城瑶族自治县、平乐县、兴安县、全州县、阳朔县、七星区、雁山区、资源县、临桂区、灌阳县、叠彩区、灵川县、秀峰区)
宁夏回族自治区
辽阳市(文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、白塔区、太子河区、辽阳县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、敦化市、和龙市、龙井市、安图县、珲春市、图们市)
邵阳市(洞口县、邵东市、新宁县、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县、隆回县、新邵县、双清区、北塔区、大祥区、绥宁县)
菏泽市(成武县、东明县、鄄城县、曹县、单县、牡丹区、郓城县、巨野县、定陶区)
运城市(万荣县、芮城县、永济市、河津市、绛县、临猗县、垣曲县、新绛县、平陆县、稷山县、夏县、闻喜县、盐湖区)
兰州市(皋兰县、永登县、城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、榆中县)
沈阳市(苏家屯区、和平区、辽中区、法库县、沈北新区、于洪区、皇姑区、沈河区、康平县、铁西区、新民市、大东区、浑南区)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)
赣州市(大余县、定南县、赣县区、崇义县、章贡区、石城县、会昌县、兴国县、信丰县、安远县、寻乌县、宁都县、龙南市、上犹县、全南县、于都县、南康区、瑞金市)
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凉山彝族自治州(德昌县、木里藏族自治县、美姑县、雷波县、西昌市、甘洛县、布拖县、会东县、盐源县、冕宁县、喜德县、普格县、昭觉县、会理市、越西县、金阳县、宁南县)
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东莞市
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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