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全国服务区域:
昌都市(类乌齐县、江达县、卡若区、芒康县、察雅县、贡觉县、洛隆县、丁青县、边坝县、八宿县、左贡县)
大同市(云冈区、天镇县、阳高县、灵丘县、新荣区、广灵县、浑源县、平城区、左云县、云州区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县)
曲靖市(富源县、会泽县、宣威市、沾益区、马龙区、麒麟区、师宗县、罗平县、陆良县)
西宁市(城中区、湟源县、城西区、城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区)
昭通市(鲁甸县、昭阳区、盐津县、大关县、彝良县、巧家县、镇雄县、威信县、绥江县、永善县、水富市)
铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)
金华市(东阳市、磐安县、永康市、婺城区、武义县、义乌市、金东区、浦江县、兰溪市)
佳木斯市(向阳区、东风区、抚远市、富锦市、汤原县、同江市、前进区、桦川县、郊区、桦南县)
运城市(万荣县、新绛县、芮城县、闻喜县、永济市、临猗县、河津市、稷山县、盐湖区、绛县、平陆县、夏县、垣曲县)
乐山市(市中区、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、井研县、峨边彝族自治县、沙湾区、犍为县、夹江县)
江门市(蓬江区、恩平市、台山市、开平市、鹤山市、新会区、江海区)
宁德市(福安市、屏南县、蕉城区、福鼎市、寿宁县、古田县、周宁县、霞浦县、柘荣县)
九江市(柴桑区、德安县、濂溪区、永修县、修水县、湖口县、庐山市、瑞昌市、彭泽县、浔阳区、都昌县、共青城市、武宁县)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、白塔区、宏伟区、辽阳县、灯塔市)
上饶市(信州区、广丰区、德兴市、余干县、万年县、婺源县、铅山县、广信区、玉山县、横峰县、弋阳县、鄱阳县)
南通市(如皋市、通州区、海安市、启东市、如东县、崇川区、海门区)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、雷山县、三穗县、麻江县、镇远县、黄平县、榕江县、天柱县、台江县、岑巩县、剑河县、施秉县、从江县、凯里市、黎平县、丹寨县)
汉中市(勉县、西乡县、佛坪县、南郑区、镇巴县、城固县、汉台区、留坝县、洋县、宁强县、略阳县)
北京市(怀柔区、西城区、海淀区、顺义区、石景山区、朝阳区、延庆区、门头沟区、房山区、通州区、东城区、密云区、昌平区、大兴区、平谷区、丰台区)
鹤岗市(兴山区、东山区、向阳区、兴安区、工农区、南山区、绥滨县、萝北县)
廊坊市(固安县、三河市、安次区、大城县、大厂回族自治县、霸州市、永清县、文安县、广阳区、香河县)
沧州市(肃宁县、任丘市、盐山县、吴桥县、沧县、泊头市、海兴县、献县、孟村回族自治县、新华区、运河区、南皮县、河间市、东光县、黄骅市、青县)
济宁市(兖州区、汶上县、微山县、梁山县、金乡县、邹城市、鱼台县、泗水县、任城区、曲阜市、嘉祥县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
佛山市(禅城区、高明区、三水区、顺德区、南海区)
怀化市(新晃侗族自治县、会同县、中方县、沅陵县、辰溪县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、溆浦县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县)
东莞市
宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县)
福州市(闽侯县、马尾区、台江区、长乐区、仓山区、鼓楼区、连江县、闽清县、晋安区、平潭县、罗源县、福清市、永泰县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
聊城市(东昌府区、阳谷县、东阿县、莘县、茌平区、冠县、高唐县、临清市)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
甘孜藏族自治州(色达县、乡城县、新龙县、石渠县、稻城县、雅江县、得荣县、白玉县、康定市、丹巴县、理塘县、炉霍县、巴塘县、道孚县、甘孜县、泸定县、德格县、九龙县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、满洲里市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、根河市)
邵阳市(邵东市、大祥区、邵阳县、新邵县、绥宁县、洞口县、城步苗族自治县、北塔区、双清区、武冈市、新宁县、隆回县)
湘潭市(雨湖区、韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县)
韶关市(仁化县、南雄市、武江区、浈江区、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、新丰县、曲江区、翁源县)
铜仁市(江口县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、万山区、沿河土家族自治县、德江县、松桃苗族自治县、碧江区)
洛阳市(栾川县、洛宁县、伊川县、新安县、涧西区、汝阳县、西工区、洛龙区、嵩县、孟津区、偃师区、宜阳县、老城区、瀍河回族区)
抚州市(广昌县、宜黄县、南城县、资溪县、崇仁县、金溪县、南丰县、乐安县、临川区、黎川县、东乡区)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
南平市(浦城县、松溪县、武夷山市、建瓯市、顺昌县、光泽县、邵武市、建阳区、政和县、延平区)
临沧市(沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、凤庆县)
台州市(路桥区、椒江区、温岭市、临海市、玉环市、三门县、黄岩区、仙居县、天台县)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、云城区、罗定市)
重庆市(武隆区、荣昌区、石柱土家族自治县、合川区、江北区、沙坪坝区、黔江区、铜梁区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、丰都县、南川区、九龙坡区、城口县、奉节县、潼南区、垫江县、涪陵区、永川区、梁平区、渝北区、大足区、巫山县、万州区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、江津区、璧山区、南岸区、长寿区、北碚区、开州区、渝中区、大渡口区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、忠县)
镇江市(句容市、丹阳市、扬中市、润州区、京口区、丹徒区)
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、南江县、通江县)
贵港市(覃塘区、平南县、港北区、港南区、桂平市)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、小金县、若尔盖县、金川县、阿坝县、壤塘县、黑水县、汶川县、九寨沟县、理县、茂县、红原县、松潘县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)
贵阳市(乌当区、花溪区、观山湖区、息烽县、云岩区、修文县、开阳县、白云区、清镇市、南明区)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、合作市、迭部县、玛曲县、夏河县、舟曲县、卓尼县)
无锡市(滨湖区、锡山区、新吴区、惠山区、梁溪区、江阴市、宜兴市)
大连市(沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区、金州区、长海县、甘井子区、庄河市、普兰店区、中山区)
孝感市(孝昌县、大悟县、云梦县、应城市、安陆市、孝南区、汉川市)
张家口市(下花园区、桥东区、怀来县、怀安县、桥西区、沽源县、赤城县、涿鹿县、尚义县、宣化区、张北县、阳原县、万全区、康保县、崇礼区、蔚县)
那曲市(索县、班戈县、申扎县、比如县、巴青县、安多县、聂荣县、色尼区、尼玛县、嘉黎县、双湖县)
焦作市(武陟县、温县、山阳区、中站区、解放区、修武县、沁阳市、马村区、孟州市、博爱县)
榆林市(榆阳区、吴堡县、米脂县、横山区、定边县、子洲县、清涧县、府谷县、靖边县、神木市、佳县、绥德县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
长春市(九台区、南关区、朝阳区、双阳区、榆树市、绿园区、农安县、德惠市、公主岭市、二道区、宽城区)
定西市(安定区、漳县、临洮县、通渭县、渭源县、岷县、陇西县)
拉萨市(曲水县、尼木县、城关区、林周县、当雄县、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区)
天水市(秦安县、武山县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、秦州区)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗、镶黄旗、苏尼特右旗、锡林浩特市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、延吉市、敦化市、安图县、图们市、龙井市、珲春市)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
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衡水市(武邑县、冀州区、安平县、武强县、阜城县、景县、深州市、枣强县、饶阳县、桃城区、故城县)
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本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)
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德阳市(什邡市、绵竹市、罗江区、中江县、旌阳区、广汉市)
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南昌市(青云谱区、西湖区、进贤县、青山湖区、安义县、东湖区、新建区、南昌县、红谷滩区)
宁夏回族自治区
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
郴州市(临武县、北湖区、汝城县、嘉禾县、宜章县、永兴县、桂东县、苏仙区、资兴市、桂阳县、安仁县)
济源市
哈尔滨市(呼兰区、阿城区、延寿县、南岗区、依兰县、尚志市、平房区、松北区、木兰县、巴彦县、五常市、方正县、道外区、宾县、双城区、香坊区、通河县、道里区)
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郑州市(荥阳市、二七区、惠济区、中原区、新郑市、管城回族区、新密市、登封市、巩义市、金水区、上街区、中牟县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
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珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
伊春市(嘉荫县、铁力市、汤旺县、大箐山县、乌翠区、金林区、南岔县、丰林县、友好区、伊美区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、望谟县、兴仁市、贞丰县、普安县、安龙县、兴义市)
转自:北京商报
农信社改革不断提速,在省级农商行成立的同时,地市级农商行也不断涌现。4月16日,北京商报记者获悉,当日,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案,后续或将推进实施。不久前,资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,同时与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后,4月16日,四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开,之前已经发布了补充通知,审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解,三家银行原定于4月10日召开临时股东大会,但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展,富顺农商行相关负责人透露,“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案,通过后,后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示,具体审议结果后续会发布公告,若合并,后面还有一系列的流程,需经过监管部门批准,合并之后,银行名称可能会改变,但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息,自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行,其中,自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业,荣县农商行成立则较晚,于2023年11月宣布开业,开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为,推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题,同时利用规模优势,为客户提供更加丰富的产品和服务,并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外,市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来,四川农信系统改革不断,根据四川金融监管局此前发布的2024年数据,四川省市级农商行改革加快推进,随着南充、达州改革顺利完成,包括成都在内,四川已有11个市(州)成立市级统一法人农商行。
今年以来,四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前,资阳农商行也发布公告称,拟于4月25日召开临时股东大会,审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行,成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外,广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议,遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进,届时,四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解,四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理,2024年1月,四川农商联合银行开业,承继后者对全省农商行的管理职能,推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构,即省农商联合银行参股各地市农商行,地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息,全省共有21家市级农商行(办事处)、149家县级农商行(支行)、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站,网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下,如果县域经济规模偏小,基层法人经营能力有限,而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话,简单地保留原有县域法人,并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题,即便在联合银行组建过程中,由地方政府发行专项债进行注资,也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为,因此,在省联社改革的过程中,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,可以进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如,去年12月,由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业,标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成,此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期,安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行,意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息,该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开,更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示,合并后的地级市农商行能够利用规模优势,提升金融服务的效率和质量,更好地满足地方经济和社会发展的需求,同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力,提高金融机构的稳健性,促进金融创新和产品多样化。
不过,由于规模更大、县域法人更为复杂,地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出,地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题,以吸收合并方式设立的地级市农商行为例,被合并的县域农商行往往历史包袱较大,需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异,合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等,这都需要一些时间进行消化。此外,合并后对于原有客户如何进行安抚和承接,网点是否可能缩减,导致县域金融服务弱化,这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进,相关机构数量也在不断减少。截至2024年末,我国共有3811家银行机构,较2023年减少193家,减少数量创近三年来新高,其中,农商行一年内减少44家至1563家,农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为,未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升,还需要建立健全的合作机制,县级、市级、省级机构应形成良性互动,在保持各自特色的基础上形成互补,避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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