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安顺市(西秀区、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

宁波市(镇海区、海曙区、慈溪市、奉化区、北仑区、余姚市、鄞州区、江北区、宁海县、象山县)

大连市(普兰店区、金州区、长海县、旅顺口区、中山区、沙河口区、瓦房店市、西岗区、甘井子区、庄河市)

朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、山阴县、应县、右玉县)  三门峡市(陕州区、湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市、卢氏县)

阜新市(太平区、彰武县、海州区、细河区、新邱区、清河门区、阜新蒙古族自治县)

渭南市(临渭区、富平县、蒲城县、华阴市、韩城市、合阳县、潼关县、大荔县、白水县、澄城县、华州区)

荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县)  湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、永顺县、吉首市、保靖县、古丈县、龙山县、泸溪县)

菏泽市(牡丹区、鄄城县、巨野县、曹县、成武县、定陶区、单县、郓城县、东明县)

淮南市(大通区、凤台县、寿县、田家庵区、八公山区、谢家集区、潘集区)

黄石市(下陆区、阳新县、大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区)

廊坊市(广阳区、大城县、三河市、大厂回族自治县、永清县、香河县、文安县、安次区、霸州市、固安县)

芜湖市(南陵县、弋江区、湾沚区、繁昌区、镜湖区、无为市、鸠江区)

马鞍山市(当涂县、花山区、和县、雨山区、含山县、博望区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

丽水市(青田县、云和县、缙云县、龙泉市、松阳县、莲都区、庆元县、遂昌县、景宁畲族自治县)

遂宁市(大英县、安居区、射洪市、蓬溪县、船山区)

石家庄市(井陉矿区、晋州市、鹿泉区、无极县、辛集市、赵县、赞皇县、长安区、元氏县、高邑县、桥西区、藁城区、正定县、井陉县、新乐市、深泽县、新华区、平山县、行唐县、裕华区、灵寿县、栾城区)

辽阳市(太子河区、辽阳县、白塔区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)

抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、清原满族自治县)

赣州市(全南县、定南县、兴国县、上犹县、于都县、章贡区、赣县区、南康区、大余县、石城县、瑞金市、宁都县、会昌县、崇义县、寻乌县、龙南市、安远县、信丰县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、红岗区、林甸县、大同区、龙凤区、萨尔图区、让胡路区)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、凉城县、集宁区、卓资县、化德县、察哈尔右翼前旗、商都县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗)

鹤壁市(鹤山区、浚县、山城区、淇滨区、淇县)

揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、惠来县、揭东区)

郑州市(中牟县、荥阳市、巩义市、惠济区、上街区、新郑市、新密市、二七区、金水区、管城回族区、中原区、登封市)

秦皇岛市(卢龙县、海港区、北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区)

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澳门特别行政区

商丘市(梁园区、睢县、宁陵县、民权县、柘城县、永城市、虞城县、夏邑县、睢阳区)

德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市)

和田地区(民丰县、策勒县、和田县、于田县、皮山县、墨玉县、和田市、洛浦县)  三沙市(西沙区、南沙区)

运城市(临猗县、垣曲县、芮城县、盐湖区、夏县、河津市、永济市、稷山县、绛县、闻喜县、平陆县、新绛县、万荣县)

邢台市(南和区、新河县、内丘县、广宗县、信都区、临城县、平乡县、清河县、襄都区、南宫市、沙河市、巨鹿县、临西县、隆尧县、柏乡县、任泽区、宁晋县、威县)

保定市(唐县、涞源县、高阳县、博野县、顺平县、安新县、阜平县、雄县、满城区、易县、蠡县、容城县、涞水县、高碑店市、徐水区、定州市、竞秀区、定兴县、莲池区、涿州市、清苑区、望都县、曲阳县、安国市)聊城市(高唐县、冠县、阳谷县、东昌府区、东阿县、莘县、茌平区、临清市)

潍坊市(昌邑市、高密市、寿光市、寒亭区、坊子区、诸城市、安丘市、青州市、昌乐县、奎文区、临朐县、潍城区)  衡水市(桃城区、阜城县、安平县、饶阳县、枣强县、冀州区、故城县、深州市、武邑县、景县、武强县)

济宁市(兖州区、鱼台县、微山县、金乡县、泗水县、嘉祥县、汶上县、任城区、曲阜市、梁山县、邹城市)

怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、沅陵县、中方县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)郴州市(汝城县、苏仙区、北湖区、桂阳县、资兴市、桂东县、宜章县、安仁县、临武县、永兴县、嘉禾县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

晋中市(介休市、太谷区、榆次区、左权县、和顺县、平遥县、祁县、寿阳县、灵石县、榆社县、昔阳县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

烟台市(莱州市、莱山区、海阳市、芝罘区、龙口市、莱阳市、招远市、蓬莱区、牟平区、福山区、栖霞市)

贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)

通化市(柳河县、集安市、通化县、辉南县、东昌区、二道江区、梅河口市)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

南昌市(进贤县、新建区、安义县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、南昌县、东湖区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县)

贵阳市(清镇市、南明区、开阳县、观山湖区、白云区、修文县、息烽县、云岩区、花溪区、乌当区)

苏州市(相城区、姑苏区、虎丘区、太仓市、吴中区、张家港市、常熟市、吴江区、昆山市)

滁州市(凤阳县、琅琊区、天长市、明光市、全椒县、来安县、定远县、南谯区)

莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、涵江区、荔城区)

林芝市(墨脱县、朗县、察隅县、波密县、工布江达县、米林市、巴宜区)

崇左市(宁明县、江州区、天等县、大新县、凭祥市、扶绥县、龙州县)

淄博市(临淄区、沂源县、桓台县、博山区、张店区、淄川区、高青县、周村区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。