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东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)
吉安市(永新县、井冈山市、安福县、新干县、青原区、峡江县、泰和县、遂川县、吉水县、吉安县、吉州区、永丰县、万安县)
西安市(新城区、阎良区、周至县、临潼区、蓝田县、灞桥区、碑林区、雁塔区、高陵区、长安区、鄠邑区、莲湖区、未央区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
临沂市(郯城县、罗庄区、蒙阴县、河东区、兰山区、兰陵县、临沭县、沂南县、莒南县、费县、平邑县、沂水县)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区)
上海市(松江区、浦东新区、黄浦区、闵行区、宝山区、徐汇区、普陀区、青浦区、杨浦区、长宁区、奉贤区、虹口区、嘉定区、崇明区、金山区、静安区)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
贵阳市(开阳县、云岩区、花溪区、观山湖区、白云区、乌当区、南明区、修文县、息烽县、清镇市)
新余市(渝水区、分宜县)
郑州市(新郑市、中原区、上街区、中牟县、金水区、管城回族区、荥阳市、巩义市、登封市、惠济区、二七区、新密市)
福州市(闽侯县、仓山区、永泰县、长乐区、罗源县、连江县、平潭县、晋安区、马尾区、台江区、鼓楼区、福清市、闽清县)
玉林市(兴业县、北流市、博白县、容县、陆川县、玉州区、福绵区)
三门峡市(湖滨区、义马市、灵宝市、卢氏县、陕州区、渑池县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
宁波市(慈溪市、余姚市、奉化区、北仑区、宁海县、象山县、海曙区、鄞州区、镇海区、江北区)
乌兰察布市(丰镇市、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、凉城县、集宁区、商都县、四子王旗、兴和县)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、揭东区、榕城区)
娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、娄星区、涟源市)
三沙市(西沙区、南沙区)
大连市(西岗区、瓦房店市、金州区、中山区、沙河口区、长海县、旅顺口区、普兰店区、庄河市、甘井子区)
洛阳市(洛宁县、新安县、栾川县、涧西区、瀍河回族区、洛龙区、孟津区、嵩县、汝阳县、宜阳县、伊川县、偃师区、老城区、西工区)
甘孜藏族自治州(泸定县、巴塘县、炉霍县、乡城县、新龙县、色达县、得荣县、九龙县、石渠县、雅江县、稻城县、甘孜县、白玉县、德格县、道孚县、理塘县、康定市、丹巴县)
广安市(广安区、前锋区、邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、宣恩县、建始县、鹤峰县、咸丰县、来凤县、利川市)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
北京市(海淀区、顺义区、昌平区、房山区、东城区、门头沟区、西城区、丰台区、密云区、大兴区、怀柔区、平谷区、通州区、石景山区、延庆区、朝阳区)
定西市(安定区、临洮县、岷县、渭源县、陇西县、通渭县、漳县)
沧州市(吴桥县、东光县、南皮县、新华区、任丘市、沧县、海兴县、黄骅市、泊头市、青县、运河区、盐山县、孟村回族自治县、献县、肃宁县、河间市)
绍兴市(越城区、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、班玛县、玛多县、玛沁县)
金昌市(金川区、永昌县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
鸡西市(鸡东县、城子河区、密山市、鸡冠区、麻山区、恒山区、梨树区、虎林市、滴道区)
保定市(望都县、定州市、徐水区、雄县、涞源县、定兴县、顺平县、涞水县、高碑店市、唐县、蠡县、安国市、高阳县、容城县、易县、博野县、曲阳县、竞秀区、莲池区、阜平县、满城区、安新县、涿州市、清苑区)
厦门市(湖里区、同安区、翔安区、海沧区、集美区、思明区)
黑河市(孙吴县、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
张家口市(阳原县、桥东区、万全区、尚义县、怀来县、下花园区、赤城县、涿鹿县、康保县、蔚县、宣化区、张北县、桥西区、崇礼区、怀安县、沽源县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
庆阳市(宁县、合水县、环县、正宁县、庆城县、华池县、西峰区、镇原县)
拉萨市(林周县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县、当雄县、城关区、曲水县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
宝鸡市(陇县、岐山县、陈仓区、渭滨区、太白县、麟游县、凤翔区、扶风县、金台区、凤县、千阳县、眉县)
攀枝花市(西区、米易县、盐边县、东区、仁和区)
嘉峪关市
武汉市(东西湖区、江夏区、武昌区、黄陂区、青山区、江岸区、蔡甸区、江汉区、硚口区、汉阳区、洪山区、新洲区、汉南区)
绵阳市(安州区、涪城区、盐亭县、梓潼县、三台县、北川羌族自治县、江油市、平武县、游仙区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、江都区、宝应县、高邮市)
长治市(长子县、屯留区、平顺县、潞州区、黎城县、潞城区、襄垣县、沁源县、武乡县、沁县、壶关县、上党区)
六安市(霍山县、金安区、霍邱县、叶集区、舒城县、裕安区、金寨县)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、余庆县、播州区、仁怀市、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、凤冈县、湄潭县、习水县、汇川区)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、合山市、忻城县、象州县)
昆明市(富民县、呈贡区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、石林彝族自治县、官渡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、嵩明县、东川区、宜良县、安宁市)
昌都市(八宿县、边坝县、芒康县、左贡县、丁青县、卡若区、江达县、类乌齐县、察雅县、贡觉县、洛隆县)
崇左市(扶绥县、大新县、凭祥市、天等县、江州区、宁明县、龙州县)
阜新市(彰武县、太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区)
长春市(宽城区、德惠市、南关区、双阳区、朝阳区、农安县、榆树市、二道区、公主岭市、九台区、绿园区)
曲靖市(马龙区、陆良县、宣威市、沾益区、师宗县、会泽县、麒麟区、富源县、罗平县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
濮阳市(华龙区、清丰县、濮阳县、台前县、南乐县、范县)
平顶山市(石龙区、湛河区、舞钢市、郏县、新华区、汝州市、宝丰县、卫东区、鲁山县、叶县)
济源市
黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、罗甸县、福泉市、长顺县、惠水县、瓮安县、龙里县、平塘县、贵定县、三都水族自治县、独山县)
毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、织金县、七星关区、大方县、黔西市)
齐齐哈尔市(克山县、讷河市、龙江县、克东县、龙沙区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、建华区、碾子山区、拜泉县、富裕县、铁锋区、昂昂溪区、泰来县、依安县)
青岛市(即墨区、黄岛区、胶州市、城阳区、莱西市、崂山区、李沧区、市南区、市北区、平度市)
儋州市
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
佳木斯市(东风区、向阳区、汤原县、同江市、桦川县、桦南县、郊区、富锦市、前进区、抚远市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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