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河源市(源城区、连平县、和平县、东源县、龙川县、紫金县)

黄山市(徽州区、黄山区、屯溪区、祁门县、黟县、休宁县、歙县)

那曲市(比如县、尼玛县、色尼区、班戈县、申扎县、双湖县、巴青县、安多县、索县、聂荣县、嘉黎县)

包头市(九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、固阳县、石拐区、青山区、土默特右旗)  淮安市(洪泽区、淮安区、金湖县、淮阴区、盱眙县、涟水县、清江浦区)

广元市(昭化区、青川县、剑阁县、苍溪县、利州区、旺苍县、朝天区)

内江市(隆昌市、市中区、东兴区、威远县、资中县)

甘南藏族自治州(迭部县、合作市、卓尼县、玛曲县、碌曲县、舟曲县、夏河县、临潭县)

淮南市(田家庵区、大通区、凤台县、潘集区、八公山区、寿县、谢家集区)  常德市(临澧县、武陵区、鼎城区、石门县、桃源县、汉寿县、澧县、津市市、安乡县)

新乡市(新乡县、封丘县、原阳县、长垣市、卫滨区、获嘉县、牧野区、延津县、卫辉市、辉县市、凤泉区、红旗区)

许昌市(建安区、魏都区、长葛市、鄢陵县、襄城县、禹州市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

普洱市(思茅区、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)

上海市(静安区、普陀区、浦东新区、杨浦区、奉贤区、徐汇区、黄浦区、崇明区、长宁区、松江区、闵行区、金山区、宝山区、青浦区、虹口区、嘉定区)

宁波市(慈溪市、江北区、余姚市、鄞州区、象山县、奉化区、北仑区、镇海区、海曙区、宁海县)

忻州市(静乐县、保德县、河曲县、神池县、五台县、定襄县、代县、忻府区、宁武县、五寨县、岢岚县、偏关县、繁峙县、原平市)

白银市(白银区、靖远县、会宁县、平川区、景泰县)

安康市(汉阴县、紫阳县、岚皋县、汉滨区、石泉县、宁陕县、镇坪县、平利县、白河县、旬阳市)

巴中市(恩阳区、巴州区、通江县、南江县、平昌县)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)

鹤岗市(工农区、南山区、绥滨县、向阳区、萝北县、兴安区、兴山区、东山区)

孝感市(孝昌县、安陆市、汉川市、大悟县、孝南区、应城市、云梦县)

潍坊市(坊子区、寒亭区、奎文区、寿光市、青州市、昌乐县、诸城市、安丘市、昌邑市、临朐县、潍城区、高密市)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

台州市(仙居县、椒江区、玉环市、三门县、临海市、路桥区、天台县、温岭市、黄岩区)

南昌市(进贤县、安义县、青云谱区、青山湖区、红谷滩区、南昌县、西湖区、东湖区、新建区)

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达州市(通川区、宣汉县、渠县、大竹县、达川区、开江县、万源市)

合肥市(巢湖市、包河区、瑶海区、长丰县、肥东县、肥西县、蜀山区、庐阳区、庐江县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县、芒市)

玉林市(福绵区、兴业县、北流市、博白县、玉州区、容县、陆川县)  日喀则市(江孜县、吉隆县、定结县、南木林县、谢通门县、聂拉木县、萨迦县、仲巴县、昂仁县、萨嘎县、康马县、仁布县、桑珠孜区、白朗县、定日县、拉孜县、岗巴县、亚东县)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

雅安市(名山区、荥经县、汉源县、雨城区、芦山县、天全县、石棉县、宝兴县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、平坝区、普定县)黄冈市(武穴市、团风县、红安县、罗田县、麻城市、浠水县、英山县、黄梅县、蕲春县、黄州区)

内蒙古自治区  宜宾市(叙州区、珙县、南溪区、高县、翠屏区、江安县、长宁县、筠连县、屏山县、兴文县)

南宁市(西乡塘区、马山县、良庆区、兴宁区、上林县、宾阳县、江南区、邕宁区、隆安县、武鸣区、青秀区、横州市)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)锦州市(北镇市、凌海市、凌河区、黑山县、义县、太和区、古塔区)

贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振兴区、凤城市、振安区)

太原市(万柏林区、阳曲县、杏花岭区、古交市、小店区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、晋源区、清徐县)

萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县)

拉萨市(达孜区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、城关区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

泸州市(泸县、纳溪区、古蔺县、合江县、叙永县、龙马潭区、江阳区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县)

儋州市

池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)

廊坊市(安次区、文安县、霸州市、大城县、大厂回族自治县、固安县、三河市、广阳区、香河县、永清县)

三沙市(南沙区、西沙区)

大同市(阳高县、广灵县、云冈区、左云县、平城区、云州区、天镇县、灵丘县、新荣区、浑源县)

双鸭山市(宝清县、四方台区、友谊县、岭东区、尖山区、宝山区、集贤县、饶河县)

朔州市(山阴县、朔城区、应县、平鲁区、右玉县、怀仁市)

汉中市(勉县、西乡县、略阳县、洋县、留坝县、佛坪县、南郑区、宁强县、汉台区、镇巴县、城固县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。