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宁波市(江北区、慈溪市、鄞州区、海曙区、北仑区、奉化区、象山县、余姚市、宁海县、镇海区)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、青河县、富蕴县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市)

三沙市(西沙区、南沙区)  哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

金华市(磐安县、金东区、武义县、婺城区、永康市、兰溪市、浦江县、东阳市、义乌市)

澳门特别行政区

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

永州市(祁阳市、道县、零陵区、宁远县、双牌县、新田县、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区)  武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)

德州市(庆云县、禹城市、齐河县、临邑县、武城县、陵城区、德城区、夏津县、宁津县、乐陵市、平原县)

南昌市(青云谱区、东湖区、青山湖区、西湖区、红谷滩区、新建区、安义县、南昌县、进贤县)

黑河市(五大连池市、爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江市、北安市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、阜康市、昌吉市)

盐城市(射阳县、东台市、响水县、亭湖区、大丰区、盐都区、阜宁县、建湖县、滨海县)

滁州市(明光市、全椒县、南谯区、定远县、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县)

肇庆市(怀集县、高要区、鼎湖区、端州区、封开县、德庆县、四会市、广宁县)

昆明市(富民县、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、西山区、安宁市、东川区、嵩明县、五华区、呈贡区、石林彝族自治县)

柳州市(城中区、柳北区、鹿寨县、融安县、鱼峰区、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、融水苗族自治县)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

临沂市(莒南县、沂南县、郯城县、兰陵县、罗庄区、临沭县、河东区、兰山区、蒙阴县、费县、平邑县、沂水县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

南京市(秦淮区、江宁区、玄武区、浦口区、建邺区、六合区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、高淳区、溧水区)

汉中市(留坝县、勉县、镇巴县、城固县、佛坪县、汉台区、西乡县、宁强县、略阳县、南郑区、洋县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、阿坝县、小金县、松潘县、壤塘县、茂县、若尔盖县、马尔康市、黑水县、汶川县、九寨沟县、红原县、理县)

兰州市(安宁区、永登县、皋兰县、城关区、西固区、七里河区、红古区、榆中县)

包头市(东河区、固阳县、白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区)

赣州市(信丰县、宁都县、全南县、定南县、安远县、大余县、于都县、章贡区、寻乌县、会昌县、上犹县、崇义县、赣县区、石城县、兴国县、南康区、龙南市、瑞金市)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

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深圳市(福田区、盐田区、龙华区、龙岗区、宝安区、罗湖区、南山区、光明区、坪山区)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、丹寨县、雷山县、施秉县、黄平县、剑河县、锦屏县、台江县、岑巩县、榕江县、从江县、凯里市、三穗县、镇远县、麻江县、黎平县)

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钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)  泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、东平县、岱岳区、肥城市)

龙岩市(永定区、新罗区、长汀县、武平县、漳平市、上杭县、连城县)

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梅州市(丰顺县、大埔县、五华县、梅江区、蕉岭县、平远县、梅县区、兴宁市)湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市)

陇南市(文县、武都区、宕昌县、康县、徽县、西和县、成县、礼县、两当县)  韶关市(新丰县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区、南雄市、乐昌市、曲江区、仁化县、翁源县、始兴县)

通化市(二道江区、梅河口市、通化县、集安市、辉南县、柳河县、东昌区)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙江县、拜泉县、克山县、建华区、龙沙区、富拉尔基区、泰来县、碾子山区、讷河市、甘南县、依安县、克东县、昂昂溪区、铁锋区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、大姚县、永仁县、元谋县、双柏县、南华县、姚安县、武定县、禄丰市、牟定县)铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

庆阳市(合水县、庆城县、正宁县、宁县、西峰区、华池县、镇原县、环县)

鹤壁市(淇滨区、浚县、山城区、淇县、鹤山区)

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酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、瓜州县)

上海市(奉贤区、松江区、普陀区、长宁区、嘉定区、虹口区、徐汇区、黄浦区、青浦区、杨浦区、静安区、浦东新区、宝山区、金山区、崇明区、闵行区)

连云港市(灌南县、海州区、东海县、连云区、灌云县、赣榆区)

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江门市(新会区、江海区、台山市、鹤山市、开平市、恩平市、蓬江区)

梧州市(藤县、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县、岑溪市、长洲区)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

烟台市(海阳市、芝罘区、莱阳市、福山区、蓬莱区、莱山区、栖霞市、龙口市、牟平区、莱州市、招远市)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、英吉沙县、叶城县、泽普县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、莎车县)

沈阳市(新民市、沈河区、法库县、沈北新区、和平区、于洪区、皇姑区、康平县、浑南区、铁西区、大东区、辽中区、苏家屯区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。