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咸阳市(武功县、长武县、永寿县、乾县、旬邑县、秦都区、彬州市、杨陵区、渭城区、淳化县、兴平市、礼泉县、泾阳县、三原县)

双鸭山市(宝清县、四方台区、尖山区、饶河县、集贤县、岭东区、宝山区、友谊县)

襄阳市(老河口市、保康县、宜城市、枣阳市、襄州区、襄城区、谷城县、南漳县、樊城区)

大理白族自治州(剑川县、宾川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、云龙县、大理市、祥云县、弥渡县、永平县、洱源县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)  运城市(永济市、芮城县、平陆县、新绛县、万荣县、闻喜县、夏县、稷山县、河津市、盐湖区、绛县、垣曲县、临猗县)

深圳市(龙岗区、光明区、坪山区、龙华区、宝安区、盐田区、福田区、南山区、罗湖区)

芜湖市(镜湖区、鸠江区、湾沚区、弋江区、南陵县、无为市、繁昌区)

成都市(成华区、武侯区、龙泉驿区、简阳市、锦江区、都江堰市、新津区、彭州市、大邑县、金牛区、蒲江县、邛崃市、双流区、崇州市、温江区、青羊区、新都区、金堂县、青白江区、郫都区)宁德市(古田县、福鼎市、蕉城区、屏南县、寿宁县、福安市、霞浦县、周宁县、柘荣县)

随州市(广水市、曾都区、随县)  上饶市(鄱阳县、余干县、玉山县、婺源县、弋阳县、信州区、广丰区、横峰县、德兴市、广信区、铅山县、万年县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

安康市(汉阴县、汉滨区、紫阳县、白河县、旬阳市、镇坪县、宁陕县、岚皋县、石泉县、平利县)

临沂市(沂南县、临沭县、罗庄区、蒙阴县、兰山区、莒南县、平邑县、河东区、费县、兰陵县、沂水县、郯城县)

巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、巴州区、通江县)

乐山市(五通桥区、井研县、沐川县、市中区、金口河区、沙湾区、犍为县、夹江县、峨边彝族自治县、峨眉山市、马边彝族自治县)

百色市(田阳区、靖西市、那坡县、隆林各族自治县、乐业县、西林县、凌云县、右江区、德保县、田林县、田东县、平果市)

大连市(瓦房店市、甘井子区、中山区、普兰店区、沙河口区、西岗区、长海县、旅顺口区、庄河市、金州区)

马鞍山市(博望区、当涂县、含山县、雨山区、和县、花山区)

洛阳市(宜阳县、孟津区、洛龙区、老城区、新安县、偃师区、西工区、伊川县、栾川县、涧西区、瀍河回族区、洛宁县、汝阳县、嵩县)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、顺城区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、新抚区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)

苏州市(昆山市、吴江区、太仓市、张家港市、吴中区、相城区、姑苏区、常熟市、虎丘区)

齐齐哈尔市(昂昂溪区、铁锋区、富拉尔基区、拜泉县、建华区、克东县、龙沙区、依安县、泰来县、甘南县、讷河市、克山县、碾子山区、富裕县、龙江县、梅里斯达斡尔族区)

玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、通海县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县)

济宁市(金乡县、鱼台县、梁山县、邹城市、兖州区、微山县、任城区、汶上县、嘉祥县、泗水县、曲阜市)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

宁夏回族自治区

枣庄市(薛城区、山亭区、市中区、台儿庄区、滕州市、峄城区)

阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

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淮安市(清江浦区、淮安区、金湖县、盱眙县、涟水县、洪泽区、淮阴区)

宣城市(泾县、绩溪县、宁国市、宣州区、旌德县、郎溪县、广德市)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

石河子市(图木舒克市、白杨市、昆玉市、新星市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、双河市、胡杨河市)  长治市(平顺县、潞州区、武乡县、沁源县、屯留区、长子县、黎城县、沁县、上党区、壶关县、襄垣县、潞城区)

湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、长兴县、安吉县)

凉山彝族自治州(盐源县、甘洛县、宁南县、昭觉县、越西县、冕宁县、木里藏族自治县、会理市、喜德县、西昌市、金阳县、会东县、雷波县、布拖县、普格县、美姑县、德昌县)

盐城市(东台市、建湖县、大丰区、阜宁县、响水县、亭湖区、盐都区、射阳县、滨海县)果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、甘德县、达日县、玛沁县、久治县)

镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、润州区、句容市、扬中市)  秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、卢龙县、昌黎县、山海关区、海港区、青龙满族自治县)

日喀则市(岗巴县、仁布县、定结县、定日县、谢通门县、桑珠孜区、拉孜县、白朗县、吉隆县、萨嘎县、聂拉木县、江孜县、萨迦县、昂仁县、南木林县、亚东县、仲巴县、康马县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、沙湾市、乌苏市、塔城市、裕民县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗、二连浩特市、锡林浩特市、苏尼特左旗)许昌市(鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区、禹州市、襄城县)

贺州市(昭平县、平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)

张掖市(临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、民乐县)

山南市(浪卡子县、隆子县、错那市、曲松县、桑日县、加查县、琼结县、贡嘎县、措美县、洛扎县、乃东区、扎囊县)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县)

驻马店市(驿城区、汝南县、平舆县、正阳县、确山县、泌阳县、西平县、上蔡县、新蔡县、遂平县)

赣州市(信丰县、龙南市、石城县、定南县、上犹县、瑞金市、南康区、兴国县、大余县、寻乌县、宁都县、赣县区、全南县、会昌县、于都县、章贡区、安远县、崇义县)

楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、楚雄市、南华县、姚安县、禄丰市、大姚县、武定县、牟定县、元谋县)

株洲市(荷塘区、茶陵县、芦淞区、渌口区、醴陵市、天元区、炎陵县、攸县、石峰区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

自贡市(大安区、富顺县、贡井区、自流井区、沿滩区、荣县)

江门市(台山市、江海区、开平市、蓬江区、鹤山市、新会区、恩平市)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、泸溪县、花垣县、古丈县、吉首市)

宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区、泗县)

白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)

阳泉市(郊区、盂县、城区、平定县、矿区)

佛山市(禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。