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更新时间：2025-04-23 17:05:48　浏览次数： 252

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济源市

揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、普宁市、揭西县)

牡丹江市(绥芬河市、东宁市、海林市、穆棱市、宁安市、阳明区、爱民区、西安区、东安区、林口县)

枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区、滕州市)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

连云港市(赣榆区、灌南县、连云区、海州区、灌云县、东海县)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

平凉市(崇信县、华亭市、泾川县、静宁县、灵台县、庄浪县、崆峒区)

玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、治多县、称多县)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、米东区、天山区、沙依巴克区)

衢州市(江山市、龙游县、开化县、衢江区、常山县、柯城区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、凌源市、双塔区、建平县、朝阳县)

驻马店市(汝南县、西平县、平舆县、上蔡县、确山县、遂平县、驿城区、泌阳县、新蔡县、正阳县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区、禹州市)

温州市(文成县、鹿城区、苍南县、永嘉县、龙港市、瓯海区、乐清市、平阳县、龙湾区、瑞安市、泰顺县、洞头区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

林芝市(巴宜区、朗县、察隅县、米林市、墨脱县、工布江达县、波密县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、满洲里市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、额尔古纳市、海拉尔区、牙克石市)

河源市(东源县、源城区、紫金县、和平县、连平县、龙川县)

眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、东坡区)

西宁市(城西区、湟源县、城北区、城东区、湟中区、大通回族土族自治县、城中区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

长沙市(浏阳市、望城区、宁乡市、长沙县、天心区、雨花区、岳麓区、芙蓉区、开福区)

长治市(长子县、平顺县、武乡县、上党区、潞城区、屯留区、壶关县、潞州区、沁县、襄垣县、黎城县、沁源县)

泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县)

周口市(扶沟县、沈丘县、鹿邑县、川汇区、郸城县、太康县、西华县、淮阳区、商水县、项城市)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

大同市(平城区、阳高县、浑源县、天镇县、左云县、灵丘县、云冈区、新荣区、云州区、广灵县)

阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、新邱区、彰武县、清河门区)

喀什地区(喀什市、岳普湖县、莎车县、伽师县、疏附县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、泽普县)

六安市(霍山县、叶集区、舒城县、霍邱县、金安区、金寨县、裕安区)

毕节市(织金县、纳雍县、黔西市、大方县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)

金昌市(永昌县、金川区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、红原县、黑水县、九寨沟县、马尔康市、松潘县、茂县、阿坝县、若尔盖县、小金县、理县、壤塘县、汶川县)

安康市(岚皋县、镇坪县、汉滨区、汉阴县、平利县、白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、旬阳市)

金华市(兰溪市、武义县、永康市、婺城区、浦江县、义乌市、东阳市、金东区、磐安县)

广安市(广安区、华蓥市、邻水县、武胜县、岳池县、前锋区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

邢台市(临西县、平乡县、柏乡县、巨鹿县、南宫市、隆尧县、清河县、内丘县、新河县、威县、信都区、广宗县、南和区、临城县、沙河市、任泽区、宁晋县、襄都区)

内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)

临夏回族自治州(康乐县、和政县、临夏县、临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县)

丽水市(缙云县、云和县、遂昌县、青田县、莲都区、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县)

赣州市(兴国县、上犹县、大余县、崇义县、宁都县、赣县区、瑞金市、于都县、会昌县、章贡区、南康区、全南县、寻乌县、安远县、龙南市、信丰县、石城县、定南县)

香港特别行政区

赤峰市(松山区、巴林右旗、红山区、巴林左旗、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、林西县)

忻州市(原平市、繁峙县、宁武县、定襄县、五寨县、偏关县、代县、河曲县、忻府区、神池县、五台县、保德县、静乐县、岢岚县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县)

昆明市(晋宁区、宜良县、五华区、盘龙区、嵩明县、呈贡区、东川区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、富民县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、石林彝族自治县、西山区)

云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区)

莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区)

烟台市(芝罘区、栖霞市、莱山区、海阳市、福山区、招远市、牟平区、莱阳市、蓬莱区、莱州市、龙口市)

邵阳市(邵阳县、城步苗族自治县、隆回县、双清区、武冈市、洞口县、大祥区、新宁县、邵东市、北塔区、新邵县、绥宁县)

汕头市(龙湖区、潮阳区、濠江区、南澳县、澄海区、潮南区、金平区)

宁波市(镇海区、宁海县、慈溪市、鄞州区、奉化区、象山县、海曙区、江北区、北仑区、余姚市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)

盐城市(响水县、东台市、阜宁县、建湖县、大丰区、射阳县、亭湖区、滨海县、盐都区)

山南市(措美县、隆子县、洛扎县、琼结县、浪卡子县、扎囊县、加查县、错那市、桑日县、曲松县、乃东区、贡嘎县)

芜湖市(繁昌区、鸠江区、弋江区、湾沚区、南陵县、镜湖区、无为市)

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阿里地区(革吉县、噶尔县、札达县、日土县、改则县、普兰县、措勤县)

三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、灵宝市、卢氏县、义马市)

石家庄市(新华区、正定县、裕华区、藁城区、灵寿县、晋州市、井陉矿区、新乐市、鹿泉区、深泽县、赵县、桥西区、栾城区、辛集市、高邑县、无极县、井陉县、行唐县、赞皇县、元氏县、平山县、长安区)

舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)

保定市(安新县、蠡县、莲池区、满城区、清苑区、定兴县、安国市、高阳县、博野县、涞水县、易县、曲阳县、高碑店市、阜平县、涞源县、唐县、涿州市、容城县、徐水区、定州市、顺平县、雄县、竞秀区、望都县)

洛阳市(洛龙区、偃师区、老城区、嵩县、西工区、涧西区、伊川县、栾川县、孟津区、洛宁县、新安县、汝阳县、瀍河回族区、宜阳县)

襄阳市(宜城市、南漳县、襄州区、枣阳市、樊城区、老河口市、襄城区、保康县、谷城县)

汉中市(南郑区、西乡县、佛坪县、镇巴县、勉县、留坝县、汉台区、略阳县、洋县、宁强县、城固县)

马鞍山市(当涂县、花山区、和县、含山县、博望区、雨山区)

固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、原州区、隆德县)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

西安市(长安区、周至县、碑林区、蓝田县、临潼区、高陵区、未央区、阎良区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、新城区、鄠邑区)

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白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)

南平市(政和县、顺昌县、浦城县、建瓯市、武夷山市、邵武市、建阳区、松溪县、延平区、光泽县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、延吉市、敦化市、和龙市、安图县、汪清县、图们市、龙井市)

曲靖市(宣威市、麒麟区、富源县、沾益区、陆良县、师宗县、罗平县、马龙区、会泽县)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)

澳门特别行政区

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、锡林浩特市、镶黄旗)

鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗)

无锡市(滨湖区、锡山区、梁溪区、江阴市、惠山区、新吴区、宜兴市)

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鸡西市(麻山区、梨树区、虎林市、滴道区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、密山市、恒山区)

滁州市(凤阳县、定远县、全椒县、明光市、琅琊区、南谯区、来安县、天长市)

齐齐哈尔市(克山县、讷河市、富裕县、龙江县、拜泉县、依安县、梅里斯达斡尔族区、建华区、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、铁锋区、克东县、甘南县、泰来县)

　　作者：陆毅蔡熙乾

　　实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。

　　坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求

　　习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。

　　当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。

　　金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。

　　以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。

　　在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。

　　在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。

　　坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手

　　习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。

　　提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。

　　此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。

　　坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径

　　开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。

　　一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。

　　推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。

　　完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。

　　（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）

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