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玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)
儋州市
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
德阳市(广汉市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
龙岩市(长汀县、连城县、新罗区、漳平市、上杭县、武平县、永定区)
白城市(大安市、洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县)
唐山市(丰南区、滦州市、滦南县、乐亭县、路北区、丰润区、开平区、路南区、迁西县、玉田县、迁安市、遵化市、古冶区、曹妃甸区)
呼和浩特市(托克托县、武川县、土默特左旗、玉泉区、回民区、赛罕区、和林格尔县、新城区、清水河县)
来宾市(合山市、忻城县、象州县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县)
咸阳市(乾县、渭城区、三原县、秦都区、永寿县、泾阳县、淳化县、杨陵区、礼泉县、彬州市、旬邑县、武功县、兴平市、长武县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、舟曲县、玛曲县、临潭县)
乐山市(峨眉山市、金口河区、沙湾区、犍为县、夹江县、井研县、峨边彝族自治县、五通桥区、市中区、马边彝族自治县、沐川县)
平顶山市(叶县、卫东区、石龙区、郏县、汝州市、舞钢市、鲁山县、湛河区、新华区、宝丰县)
长春市(公主岭市、绿园区、榆树市、二道区、农安县、宽城区、九台区、朝阳区、南关区、德惠市、双阳区)
重庆市(云阳县、渝北区、丰都县、城口县、彭水苗族土家族自治县、合川区、永川区、南岸区、铜梁区、垫江县、潼南区、北碚区、南川区、忠县、奉节县、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、万州区、渝中区、江北区、巫溪县、巴南区、石柱土家族自治县、武隆区、开州区、荣昌区、綦江区、江津区、九龙坡区、璧山区、涪陵区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、大渡口区、黔江区、巫山县、大足区)
烟台市(莱州市、栖霞市、芝罘区、莱阳市、招远市、福山区、莱山区、蓬莱区、牟平区、龙口市、海阳市)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
深圳市(盐田区、光明区、坪山区、罗湖区、宝安区、南山区、龙华区、福田区、龙岗区)
林芝市(朗县、察隅县、墨脱县、波密县、巴宜区、米林市、工布江达县)
青岛市(城阳区、胶州市、黄岛区、即墨区、市北区、平度市、崂山区、莱西市、李沧区、市南区)
永州市(祁阳市、江永县、江华瑶族自治县、蓝山县、新田县、东安县、冷水滩区、零陵区、宁远县、双牌县、道县)
金华市(浦江县、武义县、永康市、金东区、兰溪市、磐安县、婺城区、东阳市、义乌市)
邢台市(临城县、隆尧县、清河县、威县、宁晋县、沙河市、内丘县、广宗县、南宫市、信都区、襄都区、巨鹿县、任泽区、临西县、平乡县、南和区、新河县、柏乡县)
阿克苏地区(库车市、柯坪县、温宿县、沙雅县、乌什县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市、拜城县)
石河子市(图木舒克市、北屯市、可克达拉市、双河市、新星市、铁门关市、阿拉尔市、昆玉市、白杨市、胡杨河市、五家渠市)
开封市(龙亭区、鼓楼区、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、通许县、杞县、祥符区、兰考县)
哈尔滨市(五常市、松北区、双城区、平房区、呼兰区、道里区、通河县、延寿县、木兰县、阿城区、方正县、巴彦县、香坊区、依兰县、南岗区、宾县、道外区、尚志市)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
阳泉市(平定县、城区、盂县、郊区、矿区)
长治市(武乡县、长子县、平顺县、潞州区、屯留区、上党区、壶关县、襄垣县、沁源县、黎城县、潞城区、沁县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、泸溪县、龙山县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县)
泰州市(海陵区、兴化市、姜堰区、泰兴市、靖江市、高港区)
西藏自治区
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
陇南市(康县、西和县、文县、礼县、两当县、宕昌县、徽县、武都区、成县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
双鸭山市(饶河县、四方台区、宝清县、尖山区、集贤县、宝山区、友谊县、岭东区)
阜新市(彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、清河门区、新邱区)
沧州市(献县、新华区、沧县、任丘市、黄骅市、孟村回族自治县、河间市、盐山县、肃宁县、运河区、青县、泊头市、东光县、南皮县、海兴县、吴桥县)
上饶市(玉山县、铅山县、广信区、弋阳县、信州区、广丰区、婺源县、鄱阳县、万年县、德兴市、横峰县、余干县)
澳门特别行政区
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、建水县、元阳县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、开远市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、蒙自市、绿春县)
酒泉市(瓜州县、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
平凉市(华亭市、崇信县、崆峒区、泾川县、庄浪县、静宁县、灵台县)
宜春市(靖安县、袁州区、樟树市、万载县、上高县、高安市、奉新县、宜丰县、丰城市、铜鼓县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、三穗县、雷山县、施秉县、从江县、丹寨县、黎平县、锦屏县、台江县、凯里市、榕江县、剑河县、天柱县、黄平县、岑巩县、麻江县)
徐州市(鼓楼区、云龙区、沛县、新沂市、睢宁县、贾汪区、丰县、铜山区、邳州市、泉山区)
延安市(洛川县、延长县、宝塔区、富县、子长市、黄陵县、志丹县、黄龙县、吴起县、延川县、甘泉县、宜川县、安塞区)
果洛藏族自治州(达日县、玛多县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县)
河源市(东源县、和平县、紫金县、连平县、龙川县、源城区)
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呼伦贝尔市(牙克石市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、满洲里市、额尔古纳市、海拉尔区、阿荣旗、根河市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市)
柳州市(鱼峰区、柳城县、城中区、融安县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、融水苗族自治县、柳北区)
铁岭市(西丰县、调兵山市、铁岭县、开原市、清河区、昌图县、银州区)
上海市(松江区、黄浦区、崇明区、普陀区、金山区、长宁区、奉贤区、宝山区、杨浦区、闵行区、嘉定区、青浦区、虹口区、浦东新区、徐汇区、静安区)
广安市(武胜县、邻水县、广安区、前锋区、岳池县、华蓥市)
福州市(马尾区、闽侯县、平潭县、鼓楼区、闽清县、连江县、福清市、晋安区、仓山区、罗源县、台江区、长乐区、永泰县)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、铁东区)
梅州市(蕉岭县、梅县区、平远县、大埔县、五华县、丰顺县、兴宁市、梅江区)
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和田地区(皮山县、洛浦县、和田县、和田市、墨玉县、策勒县、于田县、民丰县)
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锡林郭勒盟(锡林浩特市、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗)
拉萨市(达孜区、堆龙德庆区、城关区、林周县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、尼木县)
邵阳市(北塔区、武冈市、邵东市、新邵县、隆回县、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、绥宁县、大祥区、新宁县、洞口县)
景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)
承德市(隆化县、双滦区、承德县、宽城满族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县)
武汉市(东西湖区、江汉区、黄陂区、武昌区、蔡甸区、新洲区、江岸区、青山区、江夏区、硚口区、汉阳区、洪山区、汉南区)
泉州市(泉港区、晋江市、惠安县、永春县、鲤城区、德化县、丰泽区、石狮市、南安市、洛江区、金门县、安溪县)
绍兴市(上虞区、诸暨市、嵊州市、越城区、新昌县、柯桥区)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)
运城市(垣曲县、新绛县、永济市、盐湖区、稷山县、夏县、芮城县、闻喜县、万荣县、临猗县、河津市、绛县、平陆县)
温州市(瓯海区、平阳县、永嘉县、龙港市、乐清市、鹿城区、泰顺县、文成县、瑞安市、龙湾区、苍南县、洞头区)
苏州市(吴江区、常熟市、昆山市、太仓市、张家港市、吴中区、虎丘区、相城区、姑苏区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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