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全国服务区域：
六安市(霍邱县、舒城县、叶集区、霍山县、裕安区、金安区、金寨县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、青河县、福海县、富蕴县、布尔津县)
北京市(房山区、海淀区、东城区、密云区、顺义区、怀柔区、门头沟区、昌平区、石景山区、西城区、丰台区、朝阳区、大兴区、通州区、延庆区、平谷区)
泉州市(晋江市、石狮市、安溪县、丰泽区、永春县、德化县、金门县、鲤城区、泉港区、洛江区、惠安县、南安市)
玉林市(北流市、博白县、陆川县、容县、福绵区、玉州区、兴业县)
济宁市(微山县、邹城市、泗水县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、曲阜市、梁山县、任城区、汶上县、兖州区)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、玉门市、敦煌市)
昆明市(东川区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市、盘龙区、官渡区、嵩明县、晋宁区、呈贡区、富民县、五华区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县)
临汾市(霍州市、吉县、安泽县、翼城县、隰县、尧都区、蒲县、曲沃县、襄汾县、大宁县、洪洞县、侯马市、乡宁县、浮山县、汾西县、永和县、古县)
成都市(青羊区、郫都区、新都区、彭州市、都江堰市、新津区、蒲江县、青白江区、龙泉驿区、简阳市、大邑县、崇州市、锦江区、成华区、金牛区、武侯区、双流区、金堂县、邛崃市、温江区)
吕梁市(离石区、文水县、交城县、岚县、方山县、兴县、临县、孝义市、交口县、石楼县、中阳县、汾阳市、柳林县)
南宁市(隆安县、江南区、邕宁区、兴宁区、良庆区、青秀区、上林县、横州市、西乡塘区、武鸣区、马山县、宾阳县)
大庆市(红岗区、龙凤区、肇州县、林甸县、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县)
郴州市(汝城县、北湖区、资兴市、苏仙区、桂东县、永兴县、安仁县、宜章县、嘉禾县、桂阳县、临武县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
昭通市(盐津县、彝良县、大关县、巧家县、威信县、绥江县、水富市、永善县、鲁甸县、镇雄县、昭阳区)
黄石市(下陆区、西塞山区、大冶市、阳新县、铁山区、黄石港区)
安康市(汉阴县、平利县、汉滨区、镇坪县、旬阳市、白河县、岚皋县、紫阳县、宁陕县、石泉县)
南平市(光泽县、建阳区、武夷山市、延平区、建瓯市、邵武市、浦城县、顺昌县、政和县、松溪县)
泸州市(纳溪区、叙永县、龙马潭区、泸县、江阳区、合江县、古蔺县)
双鸭山市(饶河县、集贤县、宝山区、友谊县、四方台区、宝清县、岭东区、尖山区)
枣庄市(薛城区、市中区、峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、商都县、凉城县、化德县、丰镇市、兴和县、集宁区、察哈尔右翼中旗)
邵阳市(武冈市、新宁县、洞口县、双清区、隆回县、北塔区、大祥区、新邵县、绥宁县、邵阳县、邵东市、城步苗族自治县)
镇江市(京口区、扬中市、句容市、丹阳市、润州区、丹徒区)
三沙市(南沙区、西沙区)
文山壮族苗族自治州(文山市、西畴县、马关县、砚山县、广南县、富宁县、麻栗坡县、丘北县)
德阳市(旌阳区、什邡市、罗江区、中江县、广汉市、绵竹市)
周口市(扶沟县、商水县、西华县、鹿邑县、川汇区、太康县、淮阳区、沈丘县、项城市、郸城县)
大理白族自治州(弥渡县、剑川县、宾川县、鹤庆县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、永平县、南涧彝族自治县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
赣州市(瑞金市、全南县、龙南市、安远县、上犹县、赣县区、南康区、章贡区、兴国县、大余县、定南县、宁都县、崇义县、石城县、信丰县、寻乌县、于都县、会昌县)
玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县、称多县)
银川市(金凤区、贺兰县、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区)
延安市(黄龙县、吴起县、洛川县、黄陵县、宝塔区、志丹县、安塞区、延长县、延川县、富县、子长市、甘泉县、宜川县)
肇庆市(四会市、鼎湖区、高要区、广宁县、端州区、德庆县、封开县、怀集县)
丹东市(元宝区、凤城市、振安区、宽甸满族自治县、东港市、振兴区)
大同市(灵丘县、新荣区、云冈区、浑源县、阳高县、左云县、天镇县、云州区、广灵县、平城区)
岳阳市(岳阳楼区、平江县、岳阳县、君山区、华容县、临湘市、汨罗市、云溪区、湘阴县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
黄冈市(浠水县、武穴市、罗田县、黄梅县、麻城市、蕲春县、英山县、红安县、黄州区、团风县)
无锡市(江阴市、滨湖区、宜兴市、锡山区、惠山区、新吴区、梁溪区)
云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)
厦门市(思明区、翔安区、同安区、湖里区、海沧区、集美区)
黄山市(歙县、黟县、休宁县、祁门县、黄山区、屯溪区、徽州区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、江川区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县)
牡丹江市(海林市、东安区、林口县、绥芬河市、穆棱市、西安区、东宁市、宁安市、阳明区、爱民区)
荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市)
沧州市(黄骅市、海兴县、献县、任丘市、南皮县、河间市、孟村回族自治县、新华区、泊头市、吴桥县、沧县、盐山县、青县、运河区、肃宁县、东光县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
十堰市(茅箭区、郧西县、竹山县、丹江口市、张湾区、竹溪县、房县、郧阳区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)
清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、连南瑶族自治县、连州市、清城区、阳山县)
泰安市(新泰市、东平县、肥城市、宁阳县、泰山区、岱岳区)
许昌市(建安区、鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区)
永州市(零陵区、蓝山县、双牌县、祁阳市、东安县、冷水滩区、新田县、道县、江华瑶族自治县、江永县、宁远县)
常德市(安乡县、鼎城区、澧县、武陵区、汉寿县、津市市、临澧县、石门县、桃源县)
新余市(渝水区、分宜县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、辽阳县、白塔区、宏伟区、太子河区、灯塔市)
阜阳市(颍泉区、颍上县、颍州区、界首市、临泉县、太和县、颍东区、阜南县)
五指山市(乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、琼海市、文昌市、临高县、定安县、东方市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、屯昌县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、久治县、达日县、玛多县、班玛县)
焦作市(山阳区、温县、修武县、武陟县、博爱县、解放区、沁阳市、马村区、孟州市、中站区)
张家口市(崇礼区、沽源县、蔚县、怀来县、康保县、阳原县、张北县、桥东区、赤城县、怀安县、桥西区、万全区、下花园区、涿鹿县、尚义县、宣化区)
马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、雨山区、花山区、和县)
荆州市(荆州区、沙市区、松滋市、石首市、公安县、洪湖市、江陵县、监利市)
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延边朝鲜族自治州(敦化市、汪清县、安图县、龙井市、图们市、延吉市、珲春市、和龙市)
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益阳市(南县、资阳区、沅江市、安化县、桃江县、赫山区)
茂名市(化州市、电白区、高州市、茂南区、信宜市)
通化市(梅河口市、辉南县、柳河县、二道江区、东昌区、集安市、通化县)
驻马店市(上蔡县、遂平县、平舆县、正阳县、西平县、新蔡县、驿城区、确山县、泌阳县、汝南县)
衡水市(枣强县、桃城区、景县、武邑县、深州市、冀州区、阜城县、安平县、武强县、饶阳县、故城县)
宁波市(慈溪市、江北区、余姚市、宁海县、奉化区、鄞州区、北仑区、象山县、镇海区、海曙区)
苏州市(昆山市、张家港市、常熟市、吴中区、虎丘区、姑苏区、吴江区、太仓市、相城区)
信阳市(潢川县、浉河区、淮滨县、息县、商城县、罗山县、光山县、固始县、平桥区、新县)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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