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百色市(那坡县、德保县、靖西市、隆林各族自治县、田林县、田东县、西林县、平果市、乐业县、田阳区、凌云县、右江区)

固原市(原州区、隆德县、西吉县、泾源县、彭阳县)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

岳阳市(岳阳县、临湘市、湘阴县、云溪区、君山区、汨罗市、岳阳楼区、华容县、平江县)  平凉市(泾川县、华亭市、灵台县、崇信县、静宁县、崆峒区、庄浪县)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)

广州市(天河区、越秀区、荔湾区、黄埔区、海珠区、南沙区、白云区、花都区、从化区、番禺区、增城区)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)  通化市(二道江区、梅河口市、集安市、东昌区、辉南县、通化县、柳河县)

安庆市(桐城市、大观区、宜秀区、潜山市、宿松县、太湖县、岳西县、怀宁县、望江县、迎江区)

陇南市(成县、文县、两当县、徽县、西和县、礼县、武都区、康县、宕昌县)

牡丹江市(海林市、阳明区、爱民区、宁安市、穆棱市、西安区、林口县、东宁市、绥芬河市、东安区)

张家口市(万全区、涿鹿县、怀来县、沽源县、桥东区、尚义县、蔚县、张北县、怀安县、桥西区、下花园区、崇礼区、康保县、阳原县、宣化区、赤城县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区)

甘南藏族自治州(玛曲县、迭部县、舟曲县、合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、碌曲县)

石家庄市(元氏县、井陉县、长安区、行唐县、辛集市、桥西区、正定县、新乐市、栾城区、赞皇县、新华区、无极县、鹿泉区、晋州市、平山县、藁城区、井陉矿区、裕华区、深泽县、灵寿县、高邑县、赵县)

九江市(永修县、浔阳区、柴桑区、德安县、武宁县、修水县、湖口县、共青城市、濂溪区、庐山市、彭泽县、瑞昌市、都昌县)

银川市(灵武市、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区)

菏泽市(牡丹区、巨野县、成武县、单县、鄄城县、东明县、定陶区、郓城县、曹县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、千山区、立山区、海城市)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县、黄石港区、下陆区)

杭州市(萧山区、上城区、临安区、拱墅区、桐庐县、富阳区、建德市、余杭区、西湖区、滨江区、钱塘区、临平区、淳安县)

马鞍山市(当涂县、含山县、花山区、博望区、和县、雨山区)

沈阳市(康平县、沈河区、和平区、辽中区、皇姑区、法库县、铁西区、于洪区、沈北新区、苏家屯区、新民市、浑南区、大东区)

桂林市(平乐县、秀峰区、资源县、灌阳县、七星区、兴安县、阳朔县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、永福县、荔浦市、叠彩区、灵川县、雁山区、全州县、象山区、临桂区)

抚顺市(望花区、抚顺县、顺城区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县)

吉安市(新干县、井冈山市、吉水县、遂川县、峡江县、吉州区、永丰县、万安县、泰和县、吉安县、青原区、永新县、安福县)

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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

甘孜藏族自治州(乡城县、甘孜县、泸定县、石渠县、炉霍县、道孚县、色达县、雅江县、白玉县、丹巴县、巴塘县、稻城县、新龙县、理塘县、得荣县、九龙县、德格县、康定市)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

成都市(温江区、金牛区、简阳市、大邑县、龙泉驿区、双流区、金堂县、新都区、新津区、成华区、都江堰市、青白江区、邛崃市、郫都区、锦江区、青羊区、彭州市、崇州市、武侯区、蒲江县)  乐山市(金口河区、五通桥区、峨眉山市、沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、市中区、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县、井研县)

常德市(澧县、临澧县、津市市、武陵区、安乡县、汉寿县、桃源县、鼎城区、石门县)

朔州市(怀仁市、应县、山阴县、右玉县、朔城区、平鲁区)

山南市(扎囊县、洛扎县、隆子县、琼结县、浪卡子县、桑日县、错那市、措美县、贡嘎县、曲松县、乃东区、加查县)衡水市(武强县、深州市、武邑县、枣强县、故城县、阜城县、饶阳县、安平县、景县、桃城区、冀州区)

乌鲁木齐市(新市区、天山区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、头屯河区)  榆林市(米脂县、子洲县、府谷县、靖边县、定边县、吴堡县、佳县、清涧县、榆阳区、横山区、神木市、绥德县)

安阳市(殷都区、北关区、安阳县、林州市、汤阴县、龙安区、内黄县、滑县、文峰区)

咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、通城县)

常州市(溧阳市、新北区、钟楼区、金坛区、武进区、天宁区)景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

唐山市(路北区、玉田县、迁安市、遵化市、丰南区、丰润区、曹妃甸区、路南区、迁西县、滦南县、滦州市、开平区、乐亭县、古冶区)

淄博市(周村区、沂源县、桓台县、淄川区、高青县、张店区、博山区、临淄区)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)

哈尔滨市(依兰县、通河县、道外区、道里区、巴彦县、宾县、五常市、双城区、松北区、方正县、阿城区、香坊区、呼兰区、尚志市、木兰县、延寿县、平房区、南岗区)

昌都市(江达县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、边坝县、左贡县、丁青县、芒康县、察雅县、洛隆县、卡若区)

毕节市(七星关区、大方县、织金县、赫章县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)

秦皇岛市(海港区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、北戴河区)

长春市(公主岭市、宽城区、双阳区、南关区、朝阳区、二道区、九台区、农安县、榆树市、绿园区、德惠市)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、图们市、珲春市、敦化市、龙井市、汪清县、和龙市)

信阳市(商城县、平桥区、固始县、息县、潢川县、淮滨县、光山县、罗山县、新县、浉河区)

晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、高平市、陵川县、城区)

抚州市(临川区、乐安县、东乡区、金溪县、广昌县、黎川县、宜黄县、资溪县、崇仁县、南丰县、南城县)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、甘州区、山丹县、民乐县、临泽县)

丽水市(缙云县、莲都区、青田县、庆元县、遂昌县、松阳县、云和县、龙泉市、景宁畲族自治县)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社