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更新时间：2025-04-25 13:06:50　浏览次数： 297

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全国服务区域：

福州市(晋安区、永泰县、闽侯县、鼓楼区、连江县、平潭县、罗源县、福清市、闽清县、台江区、马尾区、长乐区、仓山区)

榆林市(横山区、府谷县、清涧县、榆阳区、佳县、神木市、绥德县、子洲县、吴堡县、定边县、米脂县、靖边县)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、青河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县)

昌都市(左贡县、芒康县、类乌齐县、江达县、洛隆县、察雅县、丁青县、贡觉县、卡若区、八宿县、边坝县)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)

日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

韶关市(曲江区、始兴县、翁源县、浈江区、仁化县、乐昌市、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、武江区)

南通市(崇川区、如皋市、海安市、启东市、通州区、如东县、海门区)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、牙克石市、满洲里市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗)

广西壮族自治区

盐城市(东台市、亭湖区、滨海县、射阳县、响水县、建湖县、大丰区、盐都区、阜宁县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

喀什地区(岳普湖县、巴楚县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、疏勒县、伽师县、莎车县、泽普县、叶城县、英吉沙县)

承德市(隆化县、兴隆县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、滦平县、承德县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)

绥化市(绥棱县、青冈县、望奎县、安达市、兰西县、北林区、肇东市、海伦市、庆安县、明水县)

宝鸡市(太白县、金台区、麟游县、凤翔区、陈仓区、眉县、岐山县、凤县、渭滨区、扶风县、陇县、千阳县)

江门市(开平市、江海区、新会区、台山市、蓬江区、恩平市、鹤山市)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县)

内江市(市中区、隆昌市、威远县、资中县、东兴区)

湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)

吉安市(泰和县、安福县、永新县、峡江县、吉水县、遂川县、青原区、永丰县、新干县、万安县、吉州区、吉安县、井冈山市)

五指山市(屯昌县、陵水黎族自治县、澄迈县、乐东黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、定安县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、昌江黎族自治县)

厦门市(思明区、同安区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区)

安康市(汉阴县、汉滨区、镇坪县、岚皋县、旬阳市、石泉县、平利县、紫阳县、宁陕县、白河县)

青岛市(胶州市、崂山区、即墨区、平度市、市北区、莱西市、市南区、李沧区、黄岛区、城阳区)

蚌埠市(五河县、龙子湖区、固镇县、淮上区、蚌山区、禹会区、怀远县)

黑河市(爱辉区、逊克县、北安市、孙吴县、五大连池市、嫩江市)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

三明市(永安市、沙县区、将乐县、三元区、尤溪县、大田县、明溪县、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县)

甘孜藏族自治州(丹巴县、乡城县、泸定县、康定市、色达县、九龙县、巴塘县、炉霍县、得荣县、德格县、稻城县、新龙县、道孚县、甘孜县、石渠县、理塘县、白玉县、雅江县)

揭阳市(榕城区、揭西县、普宁市、惠来县、揭东区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市)

上海市(长宁区、虹口区、宝山区、徐汇区、黄浦区、松江区、浦东新区、崇明区、青浦区、奉贤区、杨浦区、静安区、金山区、闵行区、嘉定区、普陀区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、保靖县、古丈县、泸溪县、永顺县、凤凰县、花垣县)

株洲市(芦淞区、攸县、石峰区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、荷塘区、渌口区、天元区)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区、钟山县)

深圳市(光明区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、福田区、龙华区、坪山区、罗湖区)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

宜昌市(点军区、伍家岗区、兴山县、猇亭区、西陵区、秭归县、长阳土家族自治县、远安县、五峰土家族自治县、枝江市、当阳市、宜都市、夷陵区)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区、振兴区、元宝区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)

日喀则市(萨嘎县、定日县、江孜县、聂拉木县、南木林县、仲巴县、仁布县、昂仁县、亚东县、拉孜县、吉隆县、谢通门县、康马县、定结县、萨迦县、白朗县、岗巴县、桑珠孜区)

伊春市(丰林县、南岔县、金林区、乌翠区、伊美区、嘉荫县、大箐山县、铁力市、汤旺县、友好区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

十堰市(郧阳区、茅箭区、郧西县、房县、竹溪县、竹山县、张湾区、丹江口市)

包头市(九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区)

天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、麦积区、秦安县、武山县、甘谷县)

东营市(利津县、广饶县、东营区、垦利区、河口区)

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廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、三河市、永清县、香河县、文安县、固安县、霸州市、大城县、安次区)

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雅安市(石棉县、天全县、汉源县、宝兴县、芦山县、名山区、荥经县、雨城区)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

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周口市(西华县、沈丘县、淮阳区、商水县、郸城县、鹿邑县、扶沟县、川汇区、项城市、太康县)

平顶山市(湛河区、宝丰县、汝州市、郏县、卫东区、鲁山县、石龙区、舞钢市、叶县、新华区)

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德州市(平原县、陵城区、临邑县、庆云县、夏津县、德城区、武城县、乐陵市、禹城市、齐河县、宁津县)

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邵阳市(城步苗族自治县、北塔区、邵阳县、邵东市、洞口县、新宁县、隆回县、武冈市、新邵县、绥宁县、双清区、大祥区)

白山市(临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、浑江区)

郴州市(嘉禾县、临武县、苏仙区、安仁县、宜章县、汝城县、资兴市、桂阳县、北湖区、桂东县、永兴县)

永州市(江永县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、祁阳市、零陵区、冷水滩区、新田县、道县、东安县、双牌县)

石河子市(双河市、铁门关市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、可克达拉市、新星市、白杨市、北屯市)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、荔波县、罗甸县、三都水族自治县、瓮安县、独山县、龙里县、都匀市、惠水县、长顺县、平塘县、贵定县)

来源：@华夏时报微博

本报记者石文君北京报道

2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。

《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图

据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。

《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图

文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。

文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》

根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。

重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理

荣昌江哥是谁？

据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。

据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。

林江参与过的公益活动/抖音百科截图

针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。

重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。

当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”

随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。

慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图

《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。

慈善中国截图

袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。

《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。

然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。

字节跳动公益平台搜索截图

为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。

专家：进行公开募捐前，必须先备案

《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。

袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。

记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。

然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。

专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。

“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。

《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

未备案就公开募捐，不是个例

记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。

“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。

何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。

“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。

但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。

“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。

何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。

何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。

“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。

截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。

责任编辑：周南主编：文梅

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