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全国服务区域：
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、大英县、蓬溪县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、洪雅县、东坡区、彭山区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县、来凤县、咸丰县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、元谋县、姚安县、楚雄市、南华县、武定县、大姚县、永仁县、双柏县)
香港特别行政区
宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县、泗县)
滁州市(琅琊区、全椒县、来安县、南谯区、明光市、天长市、凤阳县、定远县)
烟台市(莱阳市、招远市、龙口市、栖霞市、芝罘区、牟平区、福山区、莱州市、海阳市、莱山区、蓬莱区)
株洲市(渌口区、茶陵县、醴陵市、攸县、天元区、荷塘区、炎陵县、芦淞区、石峰区)
鞍山市(台安县、铁西区、海城市、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区)
甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、临潭县、碌曲县、合作市、玛曲县、卓尼县、迭部县)
玉林市(福绵区、兴业县、博白县、北流市、容县、玉州区、陆川县)
濮阳市(濮阳县、台前县、范县、南乐县、华龙区、清丰县)
大同市(灵丘县、新荣区、广灵县、平城区、阳高县、云州区、浑源县、左云县、云冈区、天镇县)
郴州市(汝城县、苏仙区、安仁县、桂阳县、资兴市、北湖区、嘉禾县、临武县、桂东县、永兴县、宜章县)
衡阳市(常宁市、雁峰区、珠晖区、衡山县、衡南县、祁东县、耒阳市、衡东县、南岳区、衡阳县、石鼓区、蒸湘区)
运城市(盐湖区、万荣县、平陆县、垣曲县、绛县、闻喜县、芮城县、临猗县、夏县、河津市、永济市、新绛县、稷山县)
延安市(延川县、志丹县、安塞区、延长县、宜川县、洛川县、黄龙县、黄陵县、富县、吴起县、甘泉县、宝塔区、子长市)
周口市(川汇区、西华县、商水县、太康县、淮阳区、扶沟县、项城市、沈丘县、郸城县、鹿邑县)
清远市(清新区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、英德市)
宜春市(丰城市、袁州区、上高县、宜丰县、高安市、靖安县、万载县、奉新县、樟树市、铜鼓县)
焦作市(中站区、武陟县、沁阳市、孟州市、博爱县、山阳区、解放区、温县、马村区、修武县)
安阳市(龙安区、滑县、北关区、内黄县、文峰区、林州市、汤阴县、安阳县、殷都区)
泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、肥城市、岱岳区、东平县)
新乡市(卫滨区、原阳县、辉县市、封丘县、长垣市、卫辉市、红旗区、凤泉区、新乡县、牧野区、获嘉县、延津县)
宜宾市(江安县、珙县、翠屏区、筠连县、高县、叙州区、长宁县、南溪区、屏山县、兴文县)
甘孜藏族自治州(理塘县、巴塘县、稻城县、色达县、道孚县、白玉县、丹巴县、九龙县、石渠县、雅江县、乡城县、得荣县、炉霍县、新龙县、甘孜县、德格县、泸定县、康定市)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
洛阳市(涧西区、洛龙区、西工区、嵩县、老城区、瀍河回族区、宜阳县、洛宁县、伊川县、偃师区、孟津区、栾川县、汝阳县、新安县)
岳阳市(岳阳县、湘阴县、君山区、华容县、临湘市、云溪区、汨罗市、平江县、岳阳楼区)
沧州市(任丘市、黄骅市、新华区、海兴县、盐山县、河间市、肃宁县、泊头市、吴桥县、孟村回族自治县、南皮县、沧县、献县、运河区、东光县、青县)
锦州市(太和区、凌河区、古塔区、黑山县、义县、凌海市、北镇市)
金华市(兰溪市、永康市、浦江县、东阳市、磐安县、义乌市、婺城区、武义县、金东区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、托里县、额敏县、乌苏市)
南通市(如东县、如皋市、海安市、海门区、通州区、启东市、崇川区)
南阳市(淅川县、桐柏县、唐河县、新野县、镇平县、方城县、宛城区、南召县、西峡县、卧龙区、内乡县、社旗县、邓州市)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、靖宇县、临江市)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、贵定县、龙里县、独山县、瓮安县、福泉市、都匀市、罗甸县、荔波县、三都水族自治县、惠水县、长顺县)
商洛市(镇安县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县、山阳县、洛南县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、依安县、拜泉县、龙沙区、富拉尔基区、克东县、克山县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、建华区、讷河市、龙江县、富裕县、泰来县、碾子山区、铁锋区)
太原市(晋源区、尖草坪区、清徐县、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、小店区、万柏林区、娄烦县、古交市)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)
泰州市(靖江市、海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、泰兴市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
宁德市(蕉城区、屏南县、霞浦县、周宁县、福鼎市、柘荣县、福安市、古田县、寿宁县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、林周县、堆龙德庆区、达孜区、城关区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
宣城市(郎溪县、旌德县、广德市、宁国市、泾县、宣州区、绩溪县)
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吕梁市(石楼县、兴县、交城县、汾阳市、交口县、岚县、文水县、柳林县、方山县、离石区、临县、孝义市、中阳县)
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厦门市(同安区、海沧区、思明区、湖里区、翔安区、集美区)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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