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全国服务区域：
保定市(高碑店市、竞秀区、徐水区、雄县、蠡县、莲池区、高阳县、满城区、望都县、涞水县、顺平县、安国市、涞源县、博野县、阜平县、涿州市、容城县、曲阳县、唐县、清苑区、定兴县、定州市、易县、安新县)
盐城市(阜宁县、东台市、大丰区、亭湖区、建湖县、盐都区、射阳县、响水县、滨海县)
宜宾市(兴文县、南溪区、筠连县、翠屏区、珙县、高县、长宁县、屏山县、叙州区、江安县)
中山市
成都市(简阳市、青羊区、邛崃市、新都区、金堂县、郫都区、青白江区、崇州市、都江堰市、彭州市、新津区、大邑县、蒲江县、温江区、龙泉驿区、成华区、金牛区、武侯区、双流区、锦江区)
吉林市(龙潭区、昌邑区、船营区、舒兰市、桦甸市、蛟河市、磐石市、丰满区、永吉县)
五指山市(万宁市、白沙黎族自治县、琼海市、东方市、文昌市、乐东黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、临高县、定安县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县)
白城市(大安市、洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
石家庄市(桥西区、井陉矿区、灵寿县、辛集市、高邑县、晋州市、赵县、井陉县、藁城区、赞皇县、新华区、新乐市、正定县、长安区、元氏县、栾城区、无极县、裕华区、平山县、行唐县、鹿泉区、深泽县)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、清水河县、托克托县、回民区、武川县、赛罕区、土默特左旗、新城区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县)
黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、黄山区、歙县、休宁县、祁门县)
黄冈市(蕲春县、黄州区、英山县、武穴市、团风县、罗田县、麻城市、浠水县、红安县、黄梅县)
青岛市(黄岛区、城阳区、胶州市、市北区、市南区、即墨区、崂山区、李沧区、莱西市、平度市)
滨州市(博兴县、惠民县、滨城区、邹平市、无棣县、阳信县、沾化区)
聊城市(茌平区、高唐县、阳谷县、临清市、冠县、东昌府区、莘县、东阿县)
太原市(万柏林区、迎泽区、清徐县、阳曲县、晋源区、小店区、尖草坪区、古交市、娄烦县、杏花岭区)
朔州市(朔城区、平鲁区、右玉县、应县、怀仁市、山阴县)
西宁市(大通回族土族自治县、城北区、城西区、湟中区、城东区、城中区、湟源县)
邵阳市(邵东市、武冈市、新宁县、隆回县、新邵县、北塔区、洞口县、双清区、大祥区、邵阳县、城步苗族自治县、绥宁县)
南阳市(卧龙区、方城县、西峡县、唐河县、淅川县、南召县、社旗县、桐柏县、新野县、内乡县、邓州市、宛城区、镇平县)
沈阳市(皇姑区、和平区、法库县、辽中区、沈北新区、于洪区、浑南区、康平县、铁西区、新民市、沈河区、大东区、苏家屯区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市、乌兰县)
南京市(栖霞区、玄武区、浦口区、秦淮区、雨花台区、溧水区、建邺区、高淳区、江宁区、六合区、鼓楼区)
广元市(昭化区、利州区、朝天区、青川县、剑阁县、苍溪县、旺苍县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、图们市、安图县、延吉市、敦化市、和龙市、珲春市、龙井市)
株洲市(茶陵县、芦淞区、天元区、醴陵市、渌口区、石峰区、炎陵县、攸县、荷塘区)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
绥化市(庆安县、青冈县、安达市、明水县、望奎县、北林区、绥棱县、兰西县、肇东市、海伦市)
三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、湖滨区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
菏泽市(东明县、曹县、单县、成武县、定陶区、巨野县、牡丹区、鄄城县、郓城县)
池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)
澳门特别行政区
大连市(甘井子区、旅顺口区、沙河口区、瓦房店市、金州区、中山区、西岗区、庄河市、长海县、普兰店区)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、南浔区、吴兴区)
玉林市(兴业县、陆川县、博白县、福绵区、北流市、容县、玉州区)
天水市(麦积区、武山县、张家川回族自治县、秦安县、清水县、甘谷县、秦州区)
福州市(仓山区、长乐区、晋安区、连江县、闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区、平潭县、马尾区、台江区、福清市、罗源县)
安庆市(桐城市、怀宁县、大观区、岳西县、宿松县、宜秀区、迎江区、太湖县、潜山市、望江县)
临沂市(兰陵县、费县、河东区、蒙阴县、郯城县、临沭县、罗庄区、平邑县、兰山区、莒南县、沂水县、沂南县)
攀枝花市(米易县、仁和区、西区、盐边县、东区)
台州市(温岭市、椒江区、玉环市、三门县、临海市、路桥区、仙居县、天台县、黄岩区)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、新抚区)
扬州市(宝应县、邗江区、仪征市、广陵区、高邮市、江都区)
达州市(渠县、达川区、宣汉县、通川区、大竹县、万源市、开江县)
嘉峪关市
绵阳市(涪城区、游仙区、安州区、三台县、梓潼县、江油市、北川羌族自治县、平武县、盐亭县)
玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区、易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)
杭州市(上城区、临平区、滨江区、临安区、西湖区、建德市、萧山区、钱塘区、余杭区、淳安县、拱墅区、富阳区、桐庐县)
郑州市(新密市、惠济区、管城回族区、金水区、荥阳市、巩义市、中牟县、中原区、上街区、二七区、新郑市、登封市)
萍乡市(上栗县、安源区、湘东区、莲花县、芦溪县)
泰州市(海陵区、靖江市、高港区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
宜昌市(远安县、枝江市、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、秭归县、点军区、宜都市、西陵区、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区)
镇江市(丹阳市、京口区、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)
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果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、达日县、班玛县、玛沁县、久治县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)
海东市(互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、保靖县、永顺县、泸溪县、龙山县、凤凰县、花垣县)
益阳市(赫山区、南县、资阳区、沅江市、桃江县、安化县)
锦州市(义县、古塔区、凌海市、凌河区、黑山县、北镇市、太和区)
咸宁市(赤壁市、通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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