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枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、市中区、山亭区、台儿庄区)

西宁市(湟源县、城北区、大通回族土族自治县、城西区、城中区、城东区、湟中区)

楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、姚安县、武定县、楚雄市、元谋县、大姚县、禄丰市、双柏县、牟定县)

河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、罗城仫佬族自治县、天峨县、南丹县、东兰县、宜州区)  桂林市(荔浦市、恭城瑶族自治县、象山区、雁山区、七星区、阳朔县、平乐县、永福县、灌阳县、兴安县、秀峰区、临桂区、资源县、全州县、灵川县、叠彩区、龙胜各族自治县)

天水市(清水县、秦州区、秦安县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县)

西藏自治区

内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)

宁德市(福安市、霞浦县、古田县、屏南县、蕉城区、柘荣县、福鼎市、周宁县、寿宁县)  榆林市(子洲县、神木市、靖边县、佳县、榆阳区、吴堡县、米脂县、定边县、绥德县、横山区、清涧县、府谷县)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)

毕节市(七星关区、纳雍县、大方县、金沙县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、织金县)

酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区)

沧州市(新华区、吴桥县、孟村回族自治县、任丘市、献县、青县、泊头市、南皮县、黄骅市、盐山县、运河区、东光县、海兴县、河间市、肃宁县、沧县)

香港特别行政区

晋中市(昔阳县、左权县、寿阳县、灵石县、和顺县、太谷区、榆社县、榆次区、介休市、平遥县、祁县)

温州市(龙港市、文成县、泰顺县、瑞安市、平阳县、瓯海区、洞头区、永嘉县、苍南县、龙湾区、鹿城区、乐清市)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、共和县、同德县)

滨州市(沾化区、无棣县、惠民县、滨城区、邹平市、阳信县、博兴县)

新余市(渝水区、分宜县)

朔州市(右玉县、应县、山阴县、朔城区、平鲁区、怀仁市)

三明市(永安市、沙县区、将乐县、大田县、泰宁县、建宁县、明溪县、尤溪县、三元区、清流县、宁化县)

玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、华宁县、通海县)

兰州市(皋兰县、城关区、榆中县、红古区、永登县、七里河区、西固区、安宁区)

咸阳市(泾阳县、杨陵区、武功县、三原县、礼泉县、秦都区、淳化县、兴平市、彬州市、渭城区、旬邑县、永寿县、乾县、长武县)

凉山彝族自治州(冕宁县、雷波县、德昌县、甘洛县、木里藏族自治县、昭觉县、金阳县、喜德县、布拖县、美姑县、越西县、会东县、会理市、宁南县、盐源县、西昌市、普格县)

防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)

常州市(武进区、钟楼区、金坛区、溧阳市、天宁区、新北区)

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张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、高台县、民乐县、甘州区)

日喀则市(亚东县、拉孜县、萨迦县、昂仁县、聂拉木县、定日县、谢通门县、定结县、岗巴县、萨嘎县、仲巴县、吉隆县、江孜县、南木林县、桑珠孜区、仁布县、白朗县、康马县)

泸州市(泸县、合江县、古蔺县、龙马潭区、江阳区、叙永县、纳溪区)

许昌市(建安区、长葛市、禹州市、魏都区、襄城县、鄢陵县)  淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、淮安区)

清远市(连南瑶族自治县、清城区、英德市、清新区、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县)

宜春市(丰城市、袁州区、高安市、宜丰县、铜鼓县、奉新县、万载县、樟树市、上高县、靖安县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、大安区、自流井区、沿滩区)庆阳市(华池县、宁县、镇原县、西峰区、庆城县、环县、正宁县、合水县)

新疆维吾尔自治区  广安市(前锋区、邻水县、岳池县、华蓥市、武胜县、广安区)

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区、凤城市)

萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、莲花县、湘东区)

南宁市(西乡塘区、兴宁区、江南区、武鸣区、宾阳县、横州市、隆安县、邕宁区、青秀区、上林县、马山县、良庆区)伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、奎屯市、新源县、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、巩留县、昭苏县)

保山市(腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县、龙陵县)

阿克苏地区(乌什县、沙雅县、柯坪县、温宿县、拜城县、新和县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、九寨沟县、黑水县、红原县、马尔康市、松潘县、壤塘县、理县、汶川县、茂县、若尔盖县、小金县、阿坝县)

遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、射洪市、船山区)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区)

呼和浩特市(清水河县、回民区、武川县、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、新城区、托克托县、赛罕区)

那曲市(双湖县、巴青县、尼玛县、班戈县、比如县、安多县、申扎县、色尼区、索县、聂荣县、嘉黎县)

邢台市(柏乡县、临西县、清河县、临城县、平乡县、内丘县、宁晋县、广宗县、南和区、威县、襄都区、信都区、任泽区、隆尧县、巨鹿县、沙河市、南宫市、新河县)

梧州市(龙圩区、万秀区、蒙山县、岑溪市、长洲区、藤县、苍梧县)

潍坊市(寒亭区、奎文区、诸城市、昌乐县、坊子区、寿光市、青州市、昌邑市、临朐县、潍城区、高密市、安丘市)

巴中市(南江县、通江县、恩阳区、巴州区、平昌县)

大同市(云州区、云冈区、灵丘县、平城区、新荣区、天镇县、阳高县、广灵县、左云县、浑源县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

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湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、湘乡市、雨湖区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。