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武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
雅安市(天全县、荥经县、芦山县、石棉县、雨城区、宝兴县、名山区、汉源县)
乌兰察布市(集宁区、丰镇市、化德县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、商都县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗)
鹤岗市(萝北县、兴山区、绥滨县、工农区、东山区、南山区、兴安区、向阳区)
郴州市(桂阳县、桂东县、资兴市、临武县、宜章县、汝城县、永兴县、嘉禾县、安仁县、北湖区、苏仙区)
海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、共和县、贵南县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
宜昌市(兴山县、宜都市、长阳土家族自治县、秭归县、当阳市、伍家岗区、远安县、西陵区、点军区、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、枝江市)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、大理市、云龙县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、南涧彝族自治县、宾川县、剑川县、永平县、洱源县、祥云县)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
上饶市(玉山县、广信区、德兴市、余干县、广丰区、万年县、弋阳县、信州区、铅山县、鄱阳县、婺源县、横峰县)
淮安市(淮阴区、金湖县、洪泽区、清江浦区、淮安区、涟水县、盱眙县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
佳木斯市(抚远市、富锦市、郊区、向阳区、桦川县、桦南县、汤原县、前进区、同江市、东风区)
襄阳市(襄州区、襄城区、宜城市、枣阳市、樊城区、南漳县、保康县、谷城县、老河口市)
南平市(顺昌县、武夷山市、政和县、浦城县、光泽县、延平区、松溪县、邵武市、建阳区、建瓯市)
泰安市(宁阳县、新泰市、东平县、泰山区、肥城市、岱岳区)
德州市(平原县、德城区、武城县、夏津县、齐河县、陵城区、乐陵市、临邑县、庆云县、禹城市、宁津县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区、大冶市)
惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区)
凉山彝族自治州(甘洛县、德昌县、雷波县、普格县、昭觉县、冕宁县、盐源县、会东县、金阳县、越西县、会理市、西昌市、宁南县、美姑县、木里藏族自治县、喜德县、布拖县)
伊春市(友好区、伊美区、南岔县、铁力市、汤旺县、大箐山县、嘉荫县、金林区、乌翠区、丰林县)
宝鸡市(太白县、金台区、陈仓区、麟游县、陇县、渭滨区、扶风县、岐山县、凤翔区、凤县、千阳县、眉县)
三沙市(南沙区、西沙区)
大庆市(红岗区、肇源县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、肇州县)
武汉市(新洲区、武昌区、蔡甸区、硚口区、黄陂区、汉阳区、江汉区、汉南区、江岸区、东西湖区、青山区、江夏区、洪山区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、兴仁市、贞丰县、普安县、望谟县、安龙县、册亨县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
苏州市(昆山市、姑苏区、太仓市、常熟市、相城区、虎丘区、吴江区、张家港市、吴中区)
丽水市(庆元县、遂昌县、龙泉市、缙云县、莲都区、景宁畲族自治县、松阳县、云和县、青田县)
平凉市(庄浪县、崇信县、灵台县、泾川县、崆峒区、华亭市、静宁县)
定西市(安定区、陇西县、渭源县、漳县、临洮县、岷县、通渭县)
遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、船山区、射洪市)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
宁夏回族自治区
济南市(平阴县、莱芜区、历城区、济阳区、长清区、天桥区、章丘区、历下区、槐荫区、商河县、钢城区、市中区)
泰州市(高港区、泰兴市、兴化市、海陵区、姜堰区、靖江市)
济源市
牡丹江市(阳明区、海林市、东宁市、东安区、穆棱市、爱民区、绥芬河市、西安区、宁安市、林口县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、平塘县、瓮安县、独山县、惠水县、罗甸县、福泉市、都匀市、长顺县、三都水族自治县、龙里县、荔波县)
玉林市(容县、兴业县、玉州区、福绵区、北流市、博白县、陆川县)
渭南市(华州区、韩城市、华阴市、大荔县、合阳县、富平县、白水县、澄城县、蒲城县、临渭区、潼关县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
廊坊市(广阳区、文安县、香河县、安次区、大厂回族自治县、霸州市、永清县、固安县、大城县、三河市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
中山市
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区)
湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区)
朔州市(应县、朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、右玉县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黎平县、剑河县、榕江县、三穗县、凯里市、黄平县、锦屏县、施秉县、麻江县、从江县、丹寨县、镇远县、天柱县、雷山县、台江县)
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南宁市(西乡塘区、横州市、江南区、武鸣区、邕宁区、青秀区、良庆区、马山县、宾阳县、上林县、隆安县、兴宁区)
丹东市(东港市、元宝区、凤城市、振兴区、振安区、宽甸满族自治县)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、凌源市、建平县、朝阳县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、奎屯市、新源县、特克斯县、霍城县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县)
金华市(婺城区、金东区、永康市、磐安县、义乌市、东阳市、浦江县、武义县、兰溪市)
郑州市(上街区、中原区、巩义市、二七区、管城回族区、新密市、金水区、惠济区、中牟县、新郑市、登封市、荥阳市)
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吉安市(遂川县、永丰县、泰和县、井冈山市、永新县、吉水县、峡江县、安福县、新干县、青原区、吉州区、吉安县、万安县)
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淄博市(周村区、淄川区、高青县、临淄区、沂源县、博山区、桓台县、张店区)
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金昌市(永昌县、金川区)
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宜春市(樟树市、宜丰县、奉新县、上高县、万载县、铜鼓县、袁州区、高安市、丰城市、靖安县)
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福州市(仓山区、马尾区、平潭县、台江区、福清市、罗源县、连江县、永泰县、长乐区、闽清县、鼓楼区、晋安区、闽侯县)
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宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)
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海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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