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温州市(泰顺县、乐清市、文成县、龙港市、瓯海区、永嘉县、平阳县、鹿城区、龙湾区、瑞安市、苍南县、洞头区)

遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

北京市(昌平区、平谷区、西城区、大兴区、丰台区、海淀区、顺义区、密云区、房山区、怀柔区、东城区、石景山区、延庆区、通州区、朝阳区、门头沟区)  苏州市(昆山市、虎丘区、太仓市、相城区、吴中区、常熟市、张家港市、姑苏区、吴江区)

大同市(平城区、广灵县、阳高县、新荣区、灵丘县、云冈区、云州区、浑源县、左云县、天镇县)

郑州市(新郑市、荥阳市、二七区、中牟县、登封市、惠济区、巩义市、管城回族区、新密市、中原区、金水区、上街区)

乐山市(峨边彝族自治县、夹江县、沐川县、峨眉山市、市中区、沙湾区、马边彝族自治县、犍为县、金口河区、井研县、五通桥区)金昌市(金川区、永昌县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)  鹤岗市(南山区、向阳区、萝北县、兴安区、东山区、工农区、绥滨县、兴山区)

云浮市(云城区、新兴县、云安区、罗定市、郁南县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

东营市(广饶县、垦利区、河口区、东营区、利津县)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、湄潭县、习水县、红花岗区、绥阳县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、正安县、汇川区、凤冈县、余庆县)

荆州市(江陵县、石首市、监利市、松滋市、沙市区、公安县、荆州区、洪湖市)

福州市(仓山区、福清市、闽清县、罗源县、马尾区、鼓楼区、长乐区、永泰县、晋安区、台江区、闽侯县、连江县、平潭县)

香港特别行政区

新疆维吾尔自治区

永州市(江永县、蓝山县、东安县、双牌县、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、宁远县、新田县、零陵区、冷水滩区)

开封市(兰考县、杞县、鼓楼区、龙亭区、祥符区、顺河回族区、通许县、尉氏县、禹王台区)

黄石市(下陆区、黄石港区、西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市)

郴州市(安仁县、资兴市、嘉禾县、汝城县、桂东县、宜章县、临武县、苏仙区、永兴县、北湖区、桂阳县)

曲靖市(罗平县、沾益区、会泽县、陆良县、马龙区、宣威市、富源县、麒麟区、师宗县)

双鸭山市(宝山区、四方台区、岭东区、友谊县、宝清县、集贤县、尖山区、饶河县)

菏泽市(牡丹区、东明县、鄄城县、定陶区、巨野县、成武县、曹县、郓城县、单县)

葫芦岛市(龙港区、建昌县、连山区、绥中县、兴城市、南票区)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

宁夏回族自治区

齐齐哈尔市(昂昂溪区、建华区、讷河市、碾子山区、拜泉县、克东县、依安县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙江县、铁锋区、甘南县、富裕县、龙沙区、泰来县)

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河池市(巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、金城江区、宜州区、凤山县)

合肥市(肥东县、瑶海区、巢湖市、肥西县、包河区、长丰县、庐江县、庐阳区、蜀山区)

黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区、孙吴县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县)  秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、山海关区、海港区、卢龙县、北戴河区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、蒙自市、个旧市、开远市、绿春县、建水县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、红河县、弥勒市、元阳县、泸西县)

中山市

佳木斯市(汤原县、郊区、前进区、富锦市、抚远市、向阳区、东风区、同江市、桦南县、桦川县)常德市(鼎城区、汉寿县、桃源县、安乡县、武陵区、临澧县、津市市、澧县、石门县)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)  博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、兴海县、贵德县)

漳州市(诏安县、华安县、漳浦县、龙文区、龙海区、云霄县、南靖县、东山县、芗城区、长泰区、平和县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、镇远县、丹寨县、凯里市、台江县、麻江县、天柱县、岑巩县、施秉县、三穗县、榕江县、锦屏县、剑河县、黎平县、从江县)太原市(晋源区、杏花岭区、古交市、阳曲县、清徐县、娄烦县、尖草坪区、小店区、迎泽区、万柏林区)

六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

吉安市(吉安县、永丰县、井冈山市、吉州区、峡江县、泰和县、万安县、吉水县、安福县、青原区、永新县、新干县、遂川县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县)

安阳市(安阳县、内黄县、汤阴县、殷都区、滑县、林州市、北关区、文峰区、龙安区)

儋州市

石家庄市(辛集市、栾城区、晋州市、井陉县、长安区、鹿泉区、藁城区、元氏县、新乐市、新华区、灵寿县、高邑县、裕华区、桥西区、深泽县、平山县、行唐县、赞皇县、赵县、正定县、井陉矿区、无极县)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

柳州市(融水苗族自治县、柳江区、鱼峰区、柳城县、柳南区、融安县、鹿寨县、柳北区、城中区、三江侗族自治县)

达州市(万源市、通川区、宣汉县、渠县、开江县、达川区、大竹县)

泰州市(海陵区、高港区、兴化市、靖江市、泰兴市、姜堰区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

唐山市(迁安市、迁西县、玉田县、路北区、丰南区、曹妃甸区、遵化市、开平区、乐亭县、丰润区、古冶区、滦南县、滦州市、路南区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

平顶山市(叶县、郏县、卫东区、新华区、鲁山县、汝州市、湛河区、舞钢市、石龙区、宝丰县)

张家口市(涿鹿县、沽源县、康保县、下花园区、张北县、桥西区、蔚县、宣化区、怀来县、万全区、赤城县、崇礼区、怀安县、桥东区、阳原县、尚义县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。