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鹤壁市(淇滨区、山城区、鹤山区、淇县、浚县)

眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、仁寿县、青神县、丹棱县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、自流井区、大安区、沿滩区)

柳州市(柳城县、城中区、三江侗族自治县、柳江区、融安县、柳南区、柳北区、鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县)  黔南布依族苗族自治州(独山县、三都水族自治县、龙里县、长顺县、福泉市、瓮安县、贵定县、惠水县、平塘县、荔波县、罗甸县、都匀市)

上饶市(余干县、德兴市、万年县、横峰县、玉山县、弋阳县、信州区、广信区、婺源县、鄱阳县、广丰区、铅山县)

滁州市(来安县、南谯区、全椒县、定远县、明光市、琅琊区、天长市、凤阳县)

本溪市(南芬区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、溪湖区)

安康市(石泉县、汉滨区、岚皋县、汉阴县、平利县、紫阳县、旬阳市、白河县、宁陕县、镇坪县)  吴忠市(同心县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、盐池县)

玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、华宁县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县)

陇南市(两当县、礼县、宕昌县、成县、西和县、武都区、文县、康县、徽县)

内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)

铁岭市(西丰县、调兵山市、开原市、铁岭县、银州区、昌图县、清河区)

塔城地区(乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)

吉安市(吉安县、新干县、峡江县、泰和县、安福县、吉州区、青原区、井冈山市、吉水县、永新县、永丰县、遂川县、万安县)

河源市(龙川县、东源县、连平县、源城区、和平县、紫金县)

淮南市(田家庵区、八公山区、谢家集区、寿县、大通区、潘集区、凤台县)

商丘市(宁陵县、民权县、梁园区、睢县、虞城县、睢阳区、柘城县、永城市、夏邑县)

哈尔滨市(通河县、依兰县、道里区、延寿县、方正县、松北区、双城区、道外区、木兰县、五常市、呼兰区、尚志市、南岗区、平房区、阿城区、巴彦县、香坊区、宾县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、牙克石市、鄂温克族自治旗、根河市)

信阳市(新县、罗山县、潢川县、息县、固始县、浉河区、商城县、淮滨县、光山县、平桥区)

吉林市(磐石市、舒兰市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、船营区、永吉县、桦甸市、丰满区)

泰州市(泰兴市、兴化市、靖江市、高港区、海陵区、姜堰区)

石家庄市(行唐县、平山县、井陉县、无极县、藁城区、赞皇县、辛集市、栾城区、长安区、桥西区、裕华区、晋州市、鹿泉区、灵寿县、深泽县、新华区、正定县、元氏县、井陉矿区、高邑县、新乐市、赵县)

湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县)

太原市(清徐县、晋源区、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、小店区、古交市、娄烦县)

永州市(双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、冷水滩区、新田县、江永县、祁阳市、零陵区、东安县、道县)

南昌市(南昌县、安义县、青山湖区、西湖区、东湖区、青云谱区、进贤县、新建区、红谷滩区)

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昆明市(禄劝彝族苗族自治县、西山区、五华区、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、官渡区、东川区、晋宁区、安宁市、呈贡区、富民县)

龙岩市(连城县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市、武平县、长汀县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)

林芝市(波密县、工布江达县、米林市、朗县、察隅县、墨脱县、巴宜区)  鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、康巴什区、鄂托克前旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、凯里市、黎平县、天柱县、镇远县、锦屏县、丹寨县、从江县、台江县、岑巩县、麻江县、施秉县、三穗县、剑河县、雷山县、黄平县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、若尔盖县、壤塘县、九寨沟县、红原县、黑水县、茂县、小金县、汶川县、阿坝县、松潘县、马尔康市)

铜仁市(碧江区、思南县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县)日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)  香港特别行政区

抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、东洲区、新抚区、顺城区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区、扶余市)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)宝鸡市(金台区、眉县、千阳县、凤翔区、太白县、岐山县、麟游县、陈仓区、扶风县、渭滨区、凤县、陇县)

肇庆市(端州区、高要区、德庆县、四会市、广宁县、鼎湖区、封开县、怀集县)

玉林市(博白县、福绵区、北流市、陆川县、兴业县、容县、玉州区)

喀什地区(泽普县、疏附县、英吉沙县、莎车县、疏勒县、伽师县、麦盖提县、叶城县、喀什市、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县)

安阳市(北关区、龙安区、汤阴县、林州市、内黄县、文峰区、殷都区、安阳县、滑县)

衡阳市(珠晖区、南岳区、石鼓区、常宁市、耒阳市、衡东县、衡山县、衡南县、雁峰区、衡阳县、祁东县、蒸湘区)

南充市(仪陇县、南部县、蓬安县、顺庆区、嘉陵区、西充县、高坪区、营山县、阆中市)

郑州市(金水区、登封市、上街区、新密市、巩义市、管城回族区、荥阳市、惠济区、新郑市、二七区、中牟县、中原区)

雅安市(汉源县、荥经县、名山区、石棉县、天全县、宝兴县、芦山县、雨城区)

大连市(瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、普兰店区、甘井子区、长海县、金州区、中山区、庄河市、西岗区)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

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和田地区(和田市、墨玉县、洛浦县、民丰县、皮山县、策勒县、于田县、和田县)

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儋州市

安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。