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广西壮族自治区
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、吉首市、凤凰县、保靖县、龙山县、古丈县、泸溪县)
包头市(固阳县、青山区、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区)
运城市(临猗县、万荣县、芮城县、新绛县、闻喜县、平陆县、垣曲县、绛县、稷山县、河津市、盐湖区、夏县、永济市)
南平市(政和县、建瓯市、武夷山市、顺昌县、建阳区、松溪县、光泽县、浦城县、延平区、邵武市)
抚顺市(望花区、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、新抚区)
沧州市(海兴县、青县、河间市、肃宁县、吴桥县、沧县、孟村回族自治县、运河区、任丘市、新华区、泊头市、南皮县、东光县、盐山县、黄骅市、献县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、文山市、麻栗坡县、砚山县、富宁县、马关县、广南县)
唐山市(遵化市、丰润区、滦州市、开平区、迁西县、玉田县、曹妃甸区、滦南县、路南区、古冶区、丰南区、迁安市、乐亭县、路北区)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
驻马店市(遂平县、正阳县、西平县、上蔡县、确山县、驿城区、平舆县、泌阳县、新蔡县、汝南县)
宣城市(宣州区、泾县、绩溪县、郎溪县、广德市、宁国市、旌德县)
福州市(仓山区、长乐区、闽侯县、连江县、罗源县、台江区、晋安区、闽清县、永泰县、福清市、鼓楼区、马尾区、平潭县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
岳阳市(云溪区、君山区、临湘市、岳阳楼区、华容县、岳阳县、汨罗市、平江县、湘阴县)
成都市(龙泉驿区、蒲江县、都江堰市、成华区、青羊区、青白江区、双流区、郫都区、金堂县、锦江区、彭州市、新津区、大邑县、邛崃市、武侯区、金牛区、温江区、崇州市、简阳市、新都区)
安庆市(大观区、太湖县、怀宁县、宿松县、迎江区、宜秀区、桐城市、望江县、潜山市、岳西县)
石河子市(图木舒克市、可克达拉市、阿拉尔市、双河市、五家渠市、昆玉市、铁门关市、北屯市、白杨市、新星市、胡杨河市)
肇庆市(怀集县、广宁县、端州区、封开县、德庆县、四会市、鼎湖区、高要区)
黄冈市(武穴市、英山县、红安县、团风县、麻城市、黄梅县、浠水县、黄州区、蕲春县、罗田县)
百色市(隆林各族自治县、田林县、那坡县、西林县、靖西市、右江区、田东县、德保县、平果市、凌云县、乐业县、田阳区)
咸阳市(旬邑县、杨陵区、武功县、彬州市、兴平市、三原县、淳化县、乾县、礼泉县、永寿县、泾阳县、秦都区、长武县、渭城区)
渭南市(澄城县、华阴市、大荔县、富平县、蒲城县、白水县、韩城市、华州区、临渭区、潼关县、合阳县)
保定市(望都县、定兴县、曲阳县、高阳县、涿州市、徐水区、竞秀区、雄县、涞水县、安新县、定州市、博野县、清苑区、安国市、莲池区、易县、顺平县、满城区、高碑店市、唐县、涞源县、阜平县、容城县、蠡县)
鹤壁市(浚县、山城区、淇滨区、鹤山区、淇县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)
玉溪市(华宁县、易门县、峨山彝族自治县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)
澳门特别行政区
拉萨市(林周县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、城关区)
苏州市(太仓市、吴江区、昆山市、虎丘区、常熟市、姑苏区、吴中区、张家港市、相城区)
平凉市(崆峒区、庄浪县、灵台县、静宁县、泾川县、华亭市、崇信县)
西藏自治区
衡阳市(常宁市、衡东县、蒸湘区、衡南县、石鼓区、祁东县、雁峰区、衡山县、衡阳县、耒阳市、珠晖区、南岳区)
抚州市(宜黄县、南城县、崇仁县、南丰县、东乡区、黎川县、临川区、资溪县、广昌县、金溪县、乐安县)
承德市(宽城满族自治县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、承德县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、义马市)
赤峰市(翁牛特旗、红山区、宁城县、松山区、克什克腾旗、林西县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林左旗、元宝山区、巴林右旗)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、靖宇县、抚松县、临江市)
玉林市(福绵区、玉州区、北流市、容县、博白县、兴业县、陆川县)
聊城市(临清市、高唐县、莘县、冠县、东阿县、阳谷县、茌平区、东昌府区)
黄山市(歙县、徽州区、休宁县、黟县、祁门县、黄山区、屯溪区)
防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)
常德市(汉寿县、石门县、津市市、安乡县、澧县、桃源县、鼎城区、临澧县、武陵区)
张掖市(高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县)
商洛市(镇安县、山阳县、商南县、洛南县、丹凤县、柞水县、商州区)
昆明市(呈贡区、嵩明县、富民县、东川区、西山区、安宁市、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、官渡区、晋宁区、五华区)
喀什地区(叶城县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、莎车县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、英吉沙县、伽师县、麦盖提县、喀什市)
大连市(西岗区、旅顺口区、长海县、瓦房店市、沙河口区、庄河市、中山区、甘井子区、普兰店区、金州区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)
江门市(开平市、台山市、蓬江区、恩平市、鹤山市、新会区、江海区)
崇左市(宁明县、凭祥市、大新县、龙州县、天等县、江州区、扶绥县)
塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、塔城市)
梧州市(岑溪市、蒙山县、苍梧县、藤县、长洲区、万秀区、龙圩区)
泰州市(高港区、兴化市、泰兴市、海陵区、靖江市、姜堰区)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗)
铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、碧江区、沿河土家族自治县、德江县、万山区、松桃苗族自治县)
本溪市(平山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区、本溪满族自治县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、博望区、和县、花山区、含山县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市、都兰县、天峻县)
那曲市(色尼区、班戈县、巴青县、聂荣县、比如县、嘉黎县、双湖县、安多县、索县、申扎县、尼玛县)
十堰市(郧阳区、竹溪县、房县、张湾区、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹山县)
西宁市(湟源县、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城北区、城中区、城西区)
徐州市(睢宁县、新沂市、云龙区、贾汪区、铜山区、沛县、丰县、邳州市、泉山区、鼓楼区)
湖州市(德清县、南浔区、长兴县、吴兴区、安吉县)
牡丹江市(爱民区、绥芬河市、东宁市、西安区、宁安市、东安区、海林市、阳明区、林口县、穆棱市)
安阳市(龙安区、滑县、北关区、林州市、殷都区、文峰区、安阳县、内黄县、汤阴县)
宜宾市(高县、屏山县、珙县、翠屏区、叙州区、长宁县、江安县、南溪区、兴文县、筠连县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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