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佳木斯市(汤原县、桦川县、桦南县、前进区、向阳区、抚远市、同江市、东风区、郊区、富锦市)
黄冈市(麻城市、红安县、团风县、武穴市、英山县、罗田县、浠水县、蕲春县、黄州区、黄梅县)
荆州市(松滋市、荆州区、江陵县、洪湖市、监利市、石首市、公安县、沙市区)
玉林市(玉州区、兴业县、博白县、福绵区、北流市、陆川县、容县)
南通市(崇川区、如东县、通州区、海安市、启东市、海门区、如皋市)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
西宁市(城西区、城中区、城东区、湟源县、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)
赣州市(全南县、赣县区、瑞金市、安远县、龙南市、宁都县、寻乌县、定南县、于都县、章贡区、会昌县、兴国县、上犹县、信丰县、大余县、崇义县、石城县、南康区)
晋城市(沁水县、泽州县、陵川县、城区、阳城县、高平市)
广安市(华蓥市、武胜县、广安区、前锋区、岳池县、邻水县)
连云港市(东海县、连云区、赣榆区、灌南县、灌云县、海州区)
宜昌市(远安县、猇亭区、五峰土家族自治县、点军区、夷陵区、秭归县、枝江市、西陵区、伍家岗区、宜都市、当阳市、兴山县、长阳土家族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、红原县、马尔康市、金川县、汶川县、若尔盖县、茂县、小金县、九寨沟县、黑水县、壤塘县、阿坝县、理县)
酒泉市(敦煌市、玉门市、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
丹东市(东港市、元宝区、振兴区、振安区、凤城市、宽甸满族自治县)
承德市(宽城满族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、平泉市、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县)
辽阳市(灯塔市、文圣区、太子河区、辽阳县、宏伟区、白塔区、弓长岭区)
眉山市(彭山区、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、丹棱县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、博罗县、惠阳区)
龙岩市(上杭县、长汀县、漳平市、新罗区、武平县、永定区、连城县)
杭州市(西湖区、拱墅区、临安区、钱塘区、桐庐县、临平区、富阳区、上城区、余杭区、建德市、滨江区、淳安县、萧山区)
宁夏回族自治区
三明市(尤溪县、将乐县、清流县、永安市、建宁县、沙县区、明溪县、大田县、宁化县、泰宁县、三元区)
广州市(天河区、荔湾区、越秀区、番禺区、花都区、白云区、从化区、黄埔区、海珠区、南沙区、增城区)
平凉市(灵台县、静宁县、泾川县、庄浪县、崇信县、崆峒区、华亭市)
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
葫芦岛市(连山区、南票区、龙港区、绥中县、建昌县、兴城市)
新乡市(凤泉区、红旗区、延津县、长垣市、获嘉县、牧野区、卫辉市、封丘县、新乡县、原阳县、卫滨区、辉县市)
绥化市(青冈县、兰西县、安达市、明水县、绥棱县、庆安县、肇东市、望奎县、北林区、海伦市)
宁德市(古田县、福安市、周宁县、寿宁县、霞浦县、柘荣县、蕉城区、屏南县、福鼎市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
遵义市(赤水市、播州区、红花岗区、桐梓县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、正安县、汇川区、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市)
咸阳市(旬邑县、礼泉县、永寿县、长武县、彬州市、秦都区、渭城区、武功县、兴平市、乾县、淳化县、泾阳县、三原县、杨陵区)
泉州市(泉港区、永春县、德化县、石狮市、南安市、丰泽区、晋江市、惠安县、洛江区、安溪县、鲤城区、金门县)
江门市(台山市、蓬江区、鹤山市、恩平市、开平市、新会区、江海区)
忻州市(岢岚县、代县、定襄县、五寨县、静乐县、河曲县、五台县、繁峙县、保德县、神池县、原平市、偏关县、宁武县、忻府区)
洛阳市(孟津区、瀍河回族区、嵩县、汝阳县、偃师区、洛宁县、新安县、涧西区、老城区、栾川县、洛龙区、西工区、伊川县、宜阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、兴仁市、册亨县、兴义市、望谟县、安龙县、普安县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、乌苏市、托里县、沙湾市、塔城市)
青岛市(市北区、平度市、黄岛区、莱西市、崂山区、即墨区、胶州市、城阳区、李沧区、市南区)
天津市(武清区、和平区、静海区、北辰区、宝坻区、蓟州区、津南区、河东区、南开区、河西区、河北区、滨海新区、红桥区、东丽区、宁河区、西青区)
南宁市(横州市、马山县、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、隆安县、兴宁区、上林县、宾阳县、青秀区、武鸣区)
漳州市(漳浦县、南靖县、诏安县、长泰区、东山县、龙海区、平和县、华安县、芗城区、云霄县、龙文区)
营口市(站前区、大石桥市、老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区)
太原市(阳曲县、娄烦县、清徐县、尖草坪区、小店区、迎泽区、古交市、万柏林区、晋源区、杏花岭区)
云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
鹤岗市(东山区、工农区、南山区、绥滨县、兴山区、萝北县、兴安区、向阳区)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、昌黎县)
株洲市(芦淞区、荷塘区、攸县、石峰区、渌口区、炎陵县、茶陵县、醴陵市、天元区)
石河子市(五家渠市、北屯市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、新星市、白杨市、昆玉市)
南平市(邵武市、建瓯市、松溪县、顺昌县、延平区、政和县、武夷山市、建阳区、光泽县、浦城县)
岳阳市(汨罗市、平江县、君山区、湘阴县、岳阳楼区、云溪区、华容县、临湘市、岳阳县)
宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、埇桥区、泗县)
定西市(安定区、临洮县、通渭县、漳县、岷县、陇西县、渭源县)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
上饶市(信州区、余干县、横峰县、玉山县、鄱阳县、德兴市、万年县、弋阳县、广信区、铅山县、婺源县、广丰区)
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中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
肇庆市(德庆县、广宁县、鼎湖区、四会市、封开县、高要区、怀集县、端州区)
玉溪市(峨山彝族自治县、易门县、江川区、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县、澄江市)
包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、青山区、九原区、昆都仑区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区)
贺州市(钟山县、昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区)
萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县、安源区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、古丈县、泸溪县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
宣城市(广德市、泾县、绩溪县、宣州区、郎溪县、宁国市、旌德县)
长治市(平顺县、武乡县、上党区、长子县、沁县、潞州区、潞城区、屯留区、襄垣县、壶关县、黎城县、沁源县)
香港特别行政区
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)
张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、临泽县)
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鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、浚县、淇县)
苏州市(张家港市、吴江区、姑苏区、昆山市、常熟市、虎丘区、太仓市、相城区、吴中区)
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梧州市(藤县、万秀区、长洲区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、龙圩区)
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商洛市(柞水县、丹凤县、洛南县、镇安县、商南县、商州区、山阳县)
常德市(武陵区、石门县、澧县、安乡县、津市市、汉寿县、临澧县、桃源县、鼎城区)
甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、临潭县、卓尼县、舟曲县、玛曲县、碌曲县、合作市)
宜宾市(珙县、兴文县、南溪区、屏山县、翠屏区、长宁县、高县、江安县、筠连县、叙州区)
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济源市
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◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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