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广安市(岳池县、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县、广安区)
枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、台儿庄区、市中区、峄城区)
白城市(镇赉县、大安市、洮北区、通榆县、洮南市)
西安市(阎良区、新城区、灞桥区、莲湖区、未央区、高陵区、长安区、周至县、碑林区、鄠邑区、蓝田县、雁塔区、临潼区)
上饶市(信州区、鄱阳县、德兴市、横峰县、玉山县、万年县、广丰区、广信区、婺源县、弋阳县、铅山县、余干县)
昌都市(类乌齐县、贡觉县、丁青县、江达县、八宿县、察雅县、卡若区、左贡县、边坝县、芒康县、洛隆县)
武汉市(武昌区、汉阳区、洪山区、黄陂区、硚口区、东西湖区、江汉区、汉南区、江岸区、蔡甸区、青山区、新洲区、江夏区)
唐山市(遵化市、丰润区、路南区、滦南县、路北区、玉田县、开平区、古冶区、迁安市、乐亭县、丰南区、曹妃甸区、滦州市、迁西县)
平凉市(灵台县、华亭市、崆峒区、静宁县、庄浪县、泾川县、崇信县)
焦作市(孟州市、中站区、山阳区、马村区、修武县、博爱县、武陟县、温县、沁阳市、解放区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
福州市(马尾区、永泰县、闽清县、台江区、平潭县、福清市、鼓楼区、罗源县、晋安区、长乐区、仓山区、连江县、闽侯县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)
淄博市(博山区、淄川区、桓台县、沂源县、周村区、高青县、张店区、临淄区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
忻州市(忻府区、原平市、神池县、五寨县、河曲县、偏关县、保德县、岢岚县、定襄县、代县、静乐县、宁武县、五台县、繁峙县)
达州市(万源市、大竹县、达川区、宣汉县、渠县、通川区、开江县)
河池市(宜州区、天峨县、罗城仫佬族自治县、南丹县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、金城江区)
青岛市(平度市、即墨区、崂山区、市北区、胶州市、市南区、莱西市、李沧区、黄岛区、城阳区)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县)
和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、皮山县、策勒县、和田市、洛浦县、和田县)
金华市(浦江县、兰溪市、永康市、金东区、婺城区、武义县、义乌市、磐安县、东阳市)
湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、长兴县、安吉县)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县)
眉山市(青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县、东坡区、彭山区)
汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、同德县、兴海县)
台州市(路桥区、椒江区、天台县、玉环市、临海市、黄岩区、三门县、仙居县、温岭市)
济宁市(任城区、兖州区、汶上县、微山县、曲阜市、金乡县、梁山县、嘉祥县、鱼台县、邹城市、泗水县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、砚山县、广南县、麻栗坡县、马关县、富宁县、文山市)
齐齐哈尔市(龙江县、依安县、拜泉县、泰来县、富裕县、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、克东县、甘南县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、克山县、讷河市、建华区、碾子山区)
安康市(旬阳市、岚皋县、汉滨区、石泉县、宁陕县、汉阴县、平利县、紫阳县、白河县、镇坪县)
乐山市(沙湾区、井研县、金口河区、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区、市中区、沐川县、犍为县、马边彝族自治县、峨眉山市)
泰州市(泰兴市、海陵区、姜堰区、兴化市、靖江市、高港区)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、南芬区)
盐城市(滨海县、东台市、建湖县、阜宁县、盐都区、响水县、亭湖区、大丰区、射阳县)
张掖市(甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)
西藏自治区
吴忠市(利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
银川市(永宁县、灵武市、贺兰县、兴庆区、西夏区、金凤区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
崇左市(大新县、江州区、龙州县、天等县、扶绥县、宁明县、凭祥市)
长治市(屯留区、潞州区、襄垣县、平顺县、沁源县、沁县、武乡县、上党区、壶关县、潞城区、长子县、黎城县)
莆田市(仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区、城厢区)
安阳市(文峰区、滑县、安阳县、北关区、龙安区、林州市、内黄县、殷都区、汤阴县)
沈阳市(皇姑区、法库县、沈河区、苏家屯区、浑南区、辽中区、新民市、沈北新区、和平区、大东区、康平县、于洪区、铁西区)
保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县、施甸县)
襄阳市(樊城区、襄州区、襄城区、保康县、宜城市、枣阳市、谷城县、老河口市、南漳县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、马尔康市、壤塘县、金川县、松潘县、阿坝县、九寨沟县、黑水县、汶川县、茂县、红原县、小金县、若尔盖县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区)
潍坊市(奎文区、诸城市、昌乐县、临朐县、潍城区、安丘市、坊子区、寒亭区、高密市、寿光市、昌邑市、青州市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、五原县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县)
赣州市(定南县、大余县、全南县、龙南市、寻乌县、石城县、章贡区、兴国县、宁都县、上犹县、安远县、崇义县、信丰县、南康区、会昌县、赣县区、瑞金市、于都县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、伊宁市、霍城县、尼勒克县、新源县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市)
济南市(莱芜区、章丘区、天桥区、钢城区、商河县、历城区、历下区、槐荫区、长清区、济阳区、平阴县、市中区)
三门峡市(陕州区、义马市、渑池县、灵宝市、卢氏县、湖滨区)
汕头市(南澳县、金平区、澄海区、潮南区、濠江区、潮阳区、龙湖区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
滁州市(明光市、南谯区、凤阳县、天长市、来安县、定远县、全椒县、琅琊区)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
吉林市(永吉县、昌邑区、龙潭区、船营区、桦甸市、舒兰市、蛟河市、磐石市、丰满区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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