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白银市(会宁县、景泰县、平川区、靖远县、白银区)
抚州市(南丰县、崇仁县、金溪县、南城县、资溪县、东乡区、乐安县、临川区、黎川县、广昌县、宜黄县)
宜宾市(江安县、珙县、翠屏区、筠连县、高县、南溪区、屏山县、长宁县、叙州区、兴文县)
福州市(永泰县、福清市、罗源县、鼓楼区、闽侯县、平潭县、台江区、马尾区、闽清县、仓山区、长乐区、晋安区、连江县)
阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)
西宁市(城东区、城西区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)
邵阳市(双清区、绥宁县、洞口县、邵阳县、城步苗族自治县、隆回县、邵东市、新宁县、大祥区、北塔区、新邵县、武冈市)
湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)
吕梁市(兴县、孝义市、柳林县、石楼县、岚县、方山县、汾阳市、中阳县、离石区、临县、文水县、交城县、交口县)
齐齐哈尔市(铁锋区、克东县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、昂昂溪区、碾子山区、甘南县、富裕县、龙沙区、拜泉县、龙江县、克山县、泰来县、依安县、富拉尔基区、建华区)
邯郸市(广平县、成安县、馆陶县、邯山区、曲周县、魏县、邱县、丛台区、永年区、磁县、峰峰矿区、鸡泽县、大名县、肥乡区、复兴区、涉县、武安市、临漳县)
西安市(雁塔区、新城区、碑林区、高陵区、灞桥区、长安区、莲湖区、临潼区、未央区、周至县、阎良区、鄠邑区、蓝田县)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
内蒙古自治区
湛江市(遂溪县、廉江市、吴川市、雷州市、霞山区、麻章区、徐闻县、赤坎区、坡头区)
江门市(蓬江区、江海区、台山市、开平市、恩平市、鹤山市、新会区)
西藏自治区
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
东莞市
蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、龙子湖区、五河县、淮上区、怀远县)
岳阳市(君山区、平江县、岳阳县、汨罗市、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、华容县)
成都市(崇州市、彭州市、双流区、金堂县、邛崃市、温江区、都江堰市、郫都区、青白江区、新津区、龙泉驿区、新都区、金牛区、大邑县、青羊区、蒲江县、武侯区、成华区、锦江区、简阳市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、新市区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、米东区)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、叙永县、合江县、古蔺县、江阳区、泸县)
长春市(榆树市、绿园区、德惠市、宽城区、朝阳区、双阳区、二道区、南关区、九台区、公主岭市、农安县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、玛沁县、达日县、久治县、班玛县)
石家庄市(鹿泉区、井陉矿区、晋州市、辛集市、长安区、藁城区、正定县、新乐市、裕华区、平山县、灵寿县、赵县、赞皇县、栾城区、行唐县、高邑县、无极县、元氏县、桥西区、井陉县、新华区、深泽县)
鹤岗市(工农区、南山区、绥滨县、向阳区、萝北县、兴安区、东山区、兴山区)
攀枝花市(西区、仁和区、东区、米易县、盐边县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、大英县、安居区、船山区)
崇左市(江州区、龙州县、大新县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县)
双鸭山市(友谊县、集贤县、尖山区、岭东区、四方台区、饶河县、宝清县、宝山区)
南充市(高坪区、西充县、南部县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区、蓬安县、阆中市、营山县)
济南市(章丘区、历城区、商河县、历下区、市中区、槐荫区、钢城区、长清区、济阳区、天桥区、平阴县、莱芜区)
平凉市(崆峒区、庄浪县、泾川县、灵台县、静宁县、崇信县、华亭市)
宁德市(霞浦县、福鼎市、柘荣县、蕉城区、周宁县、福安市、寿宁县、屏南县、古田县)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
广西壮族自治区
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
滁州市(来安县、琅琊区、定远县、明光市、凤阳县、天长市、全椒县、南谯区)
永州市(冷水滩区、东安县、道县、零陵区、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、祁阳市、蓝山县、新田县、宁远县)
新疆维吾尔自治区
河池市(都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、东兰县、大化瑶族自治县、天峨县、宜州区、金城江区、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县)
菏泽市(曹县、成武县、鄄城县、单县、东明县、牡丹区、定陶区、郓城县、巨野县)
银川市(灵武市、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区)
怀化市(鹤城区、新晃侗族自治县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、辰溪县、会同县)
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嘉峪关市
淮安市(洪泽区、淮阴区、涟水县、清江浦区、盱眙县、淮安区、金湖县)
深圳市(罗湖区、福田区、龙华区、坪山区、龙岗区、盐田区、宝安区、光明区、南山区)
阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、富蕴县、青河县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县)
定西市(渭源县、岷县、漳县、安定区、陇西县、临洮县、通渭县)
潍坊市(寿光市、昌邑市、临朐县、潍城区、安丘市、寒亭区、高密市、青州市、昌乐县、诸城市、奎文区、坊子区)
三明市(泰宁县、大田县、宁化县、清流县、三元区、建宁县、永安市、将乐县、明溪县、沙县区、尤溪县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
昭通市(绥江县、永善县、昭阳区、彝良县、镇雄县、巧家县、水富市、大关县、威信县、盐津县、鲁甸县)
连云港市(东海县、海州区、灌南县、灌云县、连云区、赣榆区)
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池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
衡水市(冀州区、故城县、安平县、桃城区、饶阳县、武邑县、深州市、景县、枣强县、阜城县、武强县)
焦作市(马村区、山阳区、中站区、解放区、温县、博爱县、武陟县、沁阳市、孟州市、修武县)
佛山市(禅城区、三水区、高明区、顺德区、南海区)
眉山市(东坡区、青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县、彭山区)
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厦门市(翔安区、湖里区、同安区、思明区、集美区、海沧区)
安阳市(滑县、文峰区、汤阴县、龙安区、林州市、内黄县、北关区、安阳县、殷都区)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
武汉市(江汉区、武昌区、汉南区、东西湖区、洪山区、新洲区、黄陂区、江夏区、青山区、汉阳区、硚口区、蔡甸区、江岸区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、丘北县、广南县、富宁县、西畴县、砚山县、马关县)
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绵阳市(三台县、游仙区、安州区、北川羌族自治县、涪城区、平武县、江油市、梓潼县、盐亭县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、秀洲区、海宁市、南湖区、嘉善县、海盐县)
哈尔滨市(阿城区、道里区、呼兰区、方正县、松北区、宾县、平房区、香坊区、南岗区、木兰县、五常市、巴彦县、尚志市、道外区、双城区、依兰县、通河县、延寿县)
黄石市(黄石港区、大冶市、下陆区、阳新县、西塞山区、铁山区)
天水市(武山县、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、麦积区、秦州区、清水县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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